湖北监利公办名校由民营资本管理引争议

2007年12月03日09:48  来源:第一财经日报

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  “‘靓女’(公办名校)先嫁(转制),可以大收‘彩礼’(投资者注入资金),然后再用省下来的钱(政府原来对名校的投入)让‘丑女’(薄弱校)也靓起来,如此则两利。‘烂苹果’先卖,没人肯要,势必要降价;保养‘好苹果’,还要付费;等到‘好苹果’烂掉,想卖也难,如此则两害。”

  监利现实

  从武汉到监利,200多公里的路程,路上却要花去整整5个小时的时间。监利在湖北地理格局的边缘化,由此可见一斑。

  就在这个湖北最典型的农业大县、人口大县和经济欠发达大县里,2005年时却发生了一场令中西部基础教育界为之瞩目的改革。根据当时的协议,湖北监利县政府将监利一中、监利中学这两所县内最好的高中移交江苏翔宇教育集团管理15年,条件是翔宇集团另投资2.2亿新建学校并承担原监利一中近2000万元的债务。

  这场改革在当地一度引发轩然大波。两年时间过去了,在经历了一系列的质疑后,随着校舍的次第建成和招生数量的稳步上升,翔宇教育集团监利项目的负责人吕正军说:“现在我们算是初步站稳了脚跟。”

  虽然已经度过了最艰难的时期,但这场改革在湖北省引起的反响之强烈,是翔宇教育集团和吕正军始料未及的。究其原因,湖北教育界一位资深人士指出,一是由于公办名校转制目前还是政策的禁区,二是监利在湖北独特的政策试验田地位。

  “没有办法的办法”

  把县里最好的两所中学交给民营资本管理,一度让监利县政府和教育局面临着巨大的非议。面对反对者的声音,监利教育局局长张晓冰的回应是:“这是没有办法的办法。”

  据相关资料介绍,监利全县有142万人口,中小学24万多人。在初中毕业生方面,2005年是21600人,2006年起连续三年超过3万人。但全县12所高中最多只能容纳9100人,378个班级平均每班71人,接近极限,建设新学校势在必行。然而监利全县每年财政收入不到2亿元,教育经费投入缺口巨大。

  “以前还能从老百姓中集资办学,农村税费改革后,这条路也行不通了”,张晓冰对记者表示,“翔宇进来后很多人指责我,但谁又能拿出一个不引入民资办学而又能解决学生入学问题的办法?”

  在这种思路指引下,2004年张晓冰去珠海参加一个民办教育高级论坛时,经人介绍接触到了翔宇教育集团。一开始翔宇集团对在监利这样的农业大县办学兴趣并不大,他们更倾向于在苏州等经济发达地区建校。但在随后的考察中吕正军发现,县城里满大街都是游手好闲的青少年,“这绝对不是正常的现象。但从另一方面来说,如果翔宇投资在这里,既有足够的生源保证,也有不错的社会意义”。

  最初谈判时,监利方面只是想把监利中学单独交给翔宇来改制,但精明的翔宇集团很快就看出监利中学不是当地最好的学校,为争夺生源和监利一中势必会有恶性竞争,于是在谈判桌上临时提出将两所学校捆绑管理。鉴于当时有政策规定像监利一中这样的省级示范高中不得转制,于是在合作方案里又折中成将监利一中委托给翔宇按民营机制管理15年。

  这个方案起初让很多监利人有些难以接受,一些人大代表纷纷上书反对。但张晓冰认为,和学生的入学问题相比,学校的姓公姓私不是那么重要。他后来撰文写到,监利县委书记余日福对此问题的定调则是:“不求所有,但求所在。”

(责编:贺霞)
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