第48屆世界技能大賽（以下簡稱“世賽”）近期在上海閉幕，來自68個國家和地區的1385名選手同台競技，64個比賽項目中涌現出一批數字化、智能化新賽項，彰顯了數字化轉型與新質生產力培育的全球趨勢。當前，世賽已成為觀察全球產業變革與技能人才培養的風向標，推動全球技能供給模式迭代升級，實現普惠發展、標准互認、人才互通。

從“精英選拔”到“普惠培養”

參加世賽決賽環節的是每個國家最頂尖的技能人才，但層層篩選過程則在撬動整個技能培養體系的更新與升級，在精英培養與普惠發展之間尋求平衡，是世賽的內在張力。聯合國教科文組織發布的《職業技術教育與培訓戰略（2022-2029）》同樣提出，職業技術教育與培訓要實現成功且公平的轉型，將技能培養從單純的“為就業培訓”拓展為更廣義的“為人的發展賦能”。

實踐中，聯合國教科文組織的全球技能學院構建了三個層面的技能供給模式。在國家層面，與各國政府及合作伙伴對接最緊迫的技能發展需求，服務國家技能戰略﹔在機構層面，依托其覆蓋160多個國家的職業技術教育培訓中心網絡帶動技能培訓和研究能力﹔在個體層面，為學習者提供人工智能、綠色技能、創業能力等專業體系。全球技能學院由此從國家、機構、個體三個層面，為普惠培養探尋方向、拓寬渠道、夯實基礎。

聯合國教科文組織打造技能供給的普惠發展底座，世界技能組織則以世賽為全球性平台，逐級檢驗多層次培養方式的效度。它發揮國際組織的杠杆作用，將技能培養從精英競技延展至全民技能素養提升，推動技能紅利惠及全體勞動者，使技能成為社會流動的加速器與公平發展的助推器。

從“賽項標准”到“資格互認”

一場比賽要全球通行，前提是標准的普遍認可﹔而比世賽成績更具影響力的，是把各國分散的技能要求與體系納入同一個坐標系。技能根植於產業及社會生活，公開普惠的技能標准是提升產業效率與公平的標尺。成立於1950年的世界技能組織以世賽為平台，將產業前沿需求凝練為世界技能職業標准，使不同國家的技能水平具備可比照、可互認的刻度，推動技能教育從少數精英的競技場走向更加廣闊的學校課堂。第48屆世賽中新增的7個賽項涵蓋低空經濟、數字安全、智能交通、健康服務等，是依托世賽向全球社會貢獻未來產業和日常生活急需的技能標准，以推動產業效率與公平發展。

世賽賽項的設置，源於世界技能組織開發的世界技能職業標准。該職業標准是連接產業需求與教育供給的關鍵工具，界定各賽項所需的知識和專門技能，每兩年修訂一次，代表著全球產業最佳實踐水平。對各國而言，世界技能職業標准不僅是競賽的技術依據，更是貫通本國技能體系與全球先進標准的橋梁。由我國參與主導制定的產業標准，通過新增賽項等方式納入世賽標准體系，體現了我國在世界技能標准構建過程中的國際話語權。

技能的軟標准要在互認的硬機制下落實。自2025年以來，經合組織陸續發布的終身學習測量框架提出，即使投資水平相近的體系，也可能因供需匹配程度和協調機制的有效性不同而產生截然不同的結果。歐盟資格框架（EQF）通過八個等級將成員國各自的資格體系轉化為統一參照標准，使歐盟區域內技能比較和認可成為可能，還配套了技能、能力、資格與職業分類體系，為技能與職業之間建立了語義化的映射關系，解決能力表達認証問題。在東南亞，東盟區域一體化框架下建立的職業資格互認安排（MRA），已覆蓋工程、護理、會計等8個專業領域。我國人社部等四部門於2026年初聯合發布《關於推進職業技能証書互通互認的通知》，部署推進職業技能証書跨部門、跨領域互通互認，打破証書壁壘、促進技能人才互認。當前已部署推進在電工、焊工等重點領域跨部門互認，並探索“一試多証”的聯合評價模式，使技能供需匹配在制度層面有了實質性推進。

從“世賽過程”到“質量提升”

世賽具有涉及地域廣、籌備鏈條長、參與主體多等特征，這些過程性特征隱含的全球性高技能人才流動作用不可忽視。世賽已不是一場單純的技能競技，而是理念傳導、標准認証、人才培育質量提升的系統性工程，具有打破技能人才跨國流動壁壘的特殊意義。

世賽作為一項賽事活動，構建了一個高密度的跨國人才對接場景。從選手、教練到行業專家形成了天然的流動社群﹔參賽選手在備賽階段就接觸了國際化的演練機制，除專業技能外，跨文化溝通、多語言協作、國際項目適配能力等均得到了充分鍛煉。在2026年世界技能大會期間，我國集中發布了國（境）外職業技能比照認定目錄，通過對國（境）外權威技能認証機構頒發的技能証書與國家職業標准進行匹配度評估，對持有相關國（境）外職業技能証書的勞動者，核發相應職業（工種）的職業技能等級証書，為技能人才的跨國（境）流動提供政策保障。

可以說，世賽既是推動技能普惠發展、標准互認對齊的過程，更是提升技能人才培養質量的有力抓手。我國2010年正式加入世界技能組織，成為其第53個成員﹔2011年首次組團參賽，在英國倫敦舉行的第41屆世界技能大賽上奪得首枚銀牌。此后，以技工院校和各類職業院校為代表的技能人才培養機構，逐步將世賽的技術標准、訓練方法和評價體系納入課程教學，通過辦“微世賽”、重構課程等做法，實現以賽促教、賽教融通。同時，通過構建“選拔—培養—轉化—反哺”全過程人才培養鏈條，歷屆世賽獲獎選手賽后多走上教師、企業技術骨干等崗位，逐步成長為技能傳承的接力者。截至目前，我國已連續五屆（第44屆至第48屆）位居金牌榜和團體總分世界第一。我國已經建成了世界上規模最大且有質量的現代職業教育體系，為技能強國建設提供堅實支撐。

（作者：張伯成，系《教育與職業》雜志社總編輯）