10月17日，教育部在2026年世界職業技術教育發展大會上發布《中國職業教育白皮書》。在此前的新聞發布會上，教育部職業教育與成人教育司司長彭斌柏說：“我們建成了世界上規模最大且有質量的現代職業教育體系。”打開這份白皮書，這個定義有了具體的模樣：縱向，中等職業教育、高等職業教育、職業本科教育一路貫通﹔橫向，職普融通、產教融合雙向發力。辦學、產教融合、標准、經費、法治、研究六大體系相互支撐，現代職業教育體系的“四梁八柱”，立起來了。

中職到職業本科一路貫通

“大體系”的第一根梁，是縱向貫通的辦學體系。

白皮書顯示，全國共有中等職業學校（含技工學校）9151所、高職專科學校1554所、職業本科學校124所，另有52所普通高校開設職業本科專業。高等職業學校佔全國高等學校半數以上，是中國高等教育的重要組成部分。

白皮書指出，技能人才發展的專科學歷“天花板”被有效破除，“中等職業教育—高等專科教育—職業本科教育”培養體系全面打通。作為銜接，“文化素質＋職業技能”的職教高考制度健全定型，職業技能成績佔比原則上不低於50%，每年通過職教高考錄取的考生超過300萬人，佔高等職業教育招生總量的60%以上，成為學生升入高等職業學校的主渠道﹔“五年一貫制”“3+2”等貫通培養模式也在穩步實施。橫向的職普融通同樣在破題，綜合高中試點穩步實施，中等職業教育和普通高中學籍互轉、師資互通、學分互認、資源共享的融通體系正在建立。

校企協同有了“一體兩翼”

“大體系”的骨架，要靠產教融合來填實。

按照“一體兩翼”的改革布局，省域現代職業教育體系建設新模式是“一體”，市域產教聯合體和行業產教融合共同體是“兩翼”。目前，全國已建成34個國家級市域產教聯合體，涵蓋34個產業園區、1259家企業、353所職業學校、146個科研機構﹔組建7個國家行業產教融合共同體，匯聚291家企業、204所職業學校、102所普通高校、31家科研機構和7個行業組織。從2023年起，天津、河北、浙江、廣東等14個省份先后開展省域現代職業教育體系建設改革試點，按照“一省一策”打造改革“政策包”。

這些共同體都指向產業的關鍵環節。國家軌道交通裝備行業產教融合共同體由中國中車集團有限公司牽頭，聯合開發147本教材、11門一流核心課程﹔國家工業母機行業產教融合共同體啟動“1512”人才培養工程，每年認証高技能人才10000名、培養現場工程師500名、卓越工程師100名。2025年，全國職業學校與16.55萬家規模以上企業、52.32萬家小微企業開展深度校企合作，訂單班在校生達262.1萬人，人才培養與產業需求同頻共振。

標准、經費、法治、研究共同托舉質量

“大體系”要立得住，離不開這幾根支柱——

標准方面，國家發布758項新修（制）訂專業教學標准，覆蓋10.1萬個專業點，從學校建設標准、教育教學標准到教師能力標准、督導評價標准，形成一套完整的質量標尺，並建立“國家、省、市、校”四級質量年度報告制度﹔

經費保障上，“十四五”期間全國職業教育經費總投入從6138億元增長至7570億元，增幅達23.3%，其中財政性教育經費從4714億元增至5567億元﹔中央財政通過“現代職業教育質量提升計劃資金”年投入312.57億元，並施行“獎、助、貸、勤、補、減、免”多元資助政策﹔

法治上，新修訂的《中華人民共和國職業教育法》施行后，天津、安徽等27個省區市制定了地方政策法規或實施辦法﹔

研究上，全國約50所高校設立職業技術教育（學）碩士學位授權點、10余所高校設立博士學位授權點，各級各類職業教育研究機構超過400個、研究期刊200余種。

體系搭建起來，最終要落到人身上。白皮書顯示，2025年全國高等職業教育畢業生582.04萬人、中等職業教育畢業生521.82萬人，年均向各行各業輸送近千萬名高素質勞動者和技能人才，新增勞動力平均受教育年限達14.35年。中等職業教育每年為約500萬名初中畢業生提供接受高中階段教育的機會，高等職業教育每年為近600萬名適齡青年提供接受高等教育的機會，每年有近300萬個家庭通過職業教育有了第一代大學生。

白皮書提出，我國將以2026年世界職業技術教育發展大會為新的起點，推動世界各國職業教育以標准為紐帶、以合作為橋梁，共同開啟全球職業教育高質量發展新征程。（記者 晉浩天 呂慎 王藝釗）