10月17日，在2026年世界職業技術教育發展大會閉幕式上，45個國家共同發布《世界職業技術教育標准框架》（即《北京協議》）。這是我國牽頭推動研制形成的首個國際職業教育標准。

《北京協議》將推動經濟繁榮與社會進步、服務人的全面發展、拓寬社會公平通道、深化職業技能互學互鑒、積極應對未來挑戰作為職業教育共同的價值追求﹔倡議完善職業學校辦學體系、構建全民終身教育培訓體系、產教協同建設教材、校企合作打造教師隊伍、按崗位實際要求開展實習實訓、人工智能賦能教育教學改革等育人體系﹔提出相應治理、保障、行動路徑。

職業教育的發展與各國的產業發展聯系密切，因此，各國職業教育的辦學模式、專業設置、培養路徑千差萬別。在這種情況下，我國何以牽頭推出國際職業教育標准？

“在協議文本研制長達一年多的時間裡，我們先后邀請了40多個國家的教育部門、產業部門和行業協會等參與協商、討論，不斷完善。可以說，這個協議既是中國的，更是世界的。”教育部職業教育與成人教育司彭斌柏司長說。

彭斌柏指出，中國職業教育已經成為教育國際交流與合作的生力軍。我國連續3次舉辦世界職業技術教育發展大會，為世界各國職業教育交流互動、緊密合作提供了重要平台。魯班工坊引領中國“職教出海”，我國已在80多個國家和地區實施了500多個職業教育合作項目，這些項目為助力國際產能合作、服務中資企業“走出去”提供了堅實的基礎人才支撐。而且，中國舉辦世界職業院校技能大賽，在促進全球職業教育共同發展、助力各國青年交流等方面發揮了重要作用。

此次，《北京協議》以我國職業教育實踐為基礎，繼承和深化此前大會發布的“天津倡議”“天津共識”的核心理念，吸收世界職業教育發展經驗，力圖使中國職業教育標准被更多國際社會成員認同、認可。

天津大學講席教授、國家職業教育產教融合高端智庫主任潘海生說，基於過往十年魯班工坊的建設實踐，我國已探索出了一條行之有效的職教出海路線。

魯班工坊是在高質量共建“一帶一路”和深化教育國際合作的背景下，中外院校採取“產教融合、校企合作”的方式，在境外合作建設、實施學歷教育、開展技能培訓的實體化辦學項目。

十年前，天津職業院校在海外創立魯班工坊，推動中國職業教育從“引進來”邁向“走出去”﹔十年來，中國職業教育服務發展、深化交流，推動世界職業教育合作從“項目建設”走向“標准引領”。

潘海生分析，職業教育跨界屬性強、與產業深度綁定。伴隨產業出海帶來的大量技能人才需求，我國一直堅持“教隨產出、產教融合、校企協同”。

如今，中國已形成區別於德國雙元制、扎根本土實踐、具有自主知識體系的中國職教范式。在幾屆世界職業技術教育發展大會上，中國這一范式也得到了越來越多國家的認同。“我相信在越來越廣泛的國際交流中，中國職業教育會走向世界中心，獲得更大的話語權和更多可能性。”潘海生表示。

雖然各國有不同的職業教育模式，但也有共同的需求。

從外部來講，是產業國際化，技術快速迭代的需求﹔從內部來講，是人的全面終身發展的需求。

聯合國教科文組織大會主席孔德克·塔爾哈指出，技能人才短缺正在制約經濟增長。一方面，許多人難以獲得發展機會，另一方面，許多企業找不到具備所需技能的人才。“我們不僅要幫助人們適應今天的就業需求，更要幫助他們掌握所需技能，抓住明天的機遇。”他強調。

“我們在人類共命運共同體這樣一個大的視角之下，尋求各國職業教育可以對話的基點。”潘海生說。《北京協議》不僅關注溝通，更強調在產業合作過程中共建質量標准，為可持續發展提供保障。他也希望，在《北京協議》確立的框架之下，推動世界各國形成關於職業教育價值的共識，為后續推進世界各國職業標准的共建共享和技能人才的有序流動，提供更好的制度性保障。

“許多職業技能具有跨國通用性，建立共同框架非常重要，這有助於提高職業教育的透明度，完善質量評估機制，有利於國家間開展交流合作。”葡萄牙教育、科學和創新部部長費爾南多·亞歷山大說。（記者 張蓋倫）