加快推進教育強國建設(權威發布·開局起步“十五五”)
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9月23日,國務院新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發布會,介紹貫徹落實“十五五”規劃、加快推進教育強國建設有關情況。
教育部新聞發言人、副部長王光彥介紹:“我們將牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰略屬性,加快推進教育強國建設,力爭到2030年,基礎教育更加公平優質,高中階段和高等教育學位供給更加充裕,服務支撐中國式現代化更加有力,一批高校和學科進入世界一流行列,教育國際影響力更加彰顯。”
有序推動“雙一流”高校擴大本科招生規模
“十四五”時期,高校學科專業調整幅度持續增大,累計調整比例超過20%。面對新業態新產業的發展需求,如何完善高校學科專業動態調整機制,不斷提升適配度?
教育部副部長杜江峰表示:“面向‘十五五’,我們將深入實施高等教育學科專業設置調整優化行動,推動學科專業從高校自身發展的‘小邏輯’深入融合到服務國家社會發展的‘大邏輯’。”
杜江峰介紹,一是健全國家戰略牽引的超常布局機制,有組織加強國家重大戰略急需人才培養﹔二是完善區域產業結構供需適配與動態預警機制,強化學科專業設置和招生、培養、就業聯動﹔三是抓實學科專業內涵建設,持續筑牢人才培養根基。
近年來,為了讓更多孩子接受優質高等教育,教育部有序推動“雙一流”高校擴大本科招生規模。2024年到2026年,“雙一流”高校累計增加本科招生計劃6.2萬人。
“十五五”規劃綱要明確提出,“雙一流”高校本科招生數增加10萬人以上。“也就是說,2027年到2030年還要再擴容7.6萬人以上。”教育部發展規劃司司長郭鵬說。
郭鵬表示,優質本科擴容並非簡單的數量增加,而是同步推進結構優化和質量提升。一方面,將根據國家戰略需求,優化調整學科專業,強化供需適配﹔另一方面,將充分利用中央預算內投資和超長期特別國債等政策,支持“雙一流”高校改善基本辦學條件。
引導高校在不同賽道發揮優勢、辦出特色
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於分類推進高校改革的意見》,對分類推進高校改革作出系統部署。如何引導高校在不同賽道發揮優勢、辦出特色?
“2025年,我國高等教育毛入學率達到61.3%,在學總規模4873萬人。這樣大的高等教育體系不能隻有一個賽道、一種模式,需要分類施策,更好發揮各類高校功能。”郭鵬表示。
分類推進高校改革,分類是方法,改革是動力,發展是目的。郭鵬介紹,大的方向是以研究型、應用型、技能型等基本辦學定位,綜合性、特色化基本方向,引導高校科學定位﹔完善差異化政策支持,推動理工農醫、人文社科、藝術體育、師范等各類高校特色發展,持續優化高校類型結構和人才培養結構。
研究型高校重點要支撐好國家重大戰略需求,新一輪“雙一流”建設,將進一步強化國家使命引領、戰略驅動的前瞻性布局。應用型高校重點要服務好區域高質量發展,“十五五”時期,支持建設200所左右高水平應用型本科高校、若干優質特色學科專業。技能型高校要緊密對接好生產實踐一線,促進校地、校企深度協同聯動。
王光彥介紹,下一步將立足產業園區,建設100個左右市域產教聯合體,成建制開展職業學校與區域產業發展的精准匹配﹔依托行業頭部企業,布局建設20個左右的行業產教融合共同體,推動技術標准、生產標准轉化為教育教學標准。
在中小學推行每周至少半天的校外實踐教學
我國基礎教育有中小學幼兒園43萬所、學生2.2億人、教師1600萬人,規模巨大,舉足輕重。
教育部副總督學、基礎教育司司長田祖蔭表示,“十五五”時期,將重點抓好以下工作:
堅持公益屬性,推進基礎教育均衡發展,讓“家門口”的好學校越來越多﹔實施基礎教育基點計劃,推進新一輪的義務教育能力提升項目,推動建設1000所以上的優質高中﹔市級層面要優化市域內學校規劃布局,整體推進縣中振興、中考改革等重要工作﹔建立健全學齡人口監測預警機制,擴大學齡人口淨流入城鎮和基礎薄弱地區教育資源的供給,加大完全中學、十二年一貫制學校建設力度,既保障平穩“渡峰”,又避免“過峰”以后的閑置浪費﹔高質量實施新時代立德樹人工程,全面開展健康促進行動,堅持五育並舉、全面發展。
《教育發展“十五五”規劃》提出,建立中小學校國情研學制度。田祖蔭介紹,“十五五”時期,將重點從3個方面打造好中小學生的社會實踐大課堂:一是構建網絡體系,繼續支持中小學生研學實踐的營地基地建設,讓各類資源更加豐富﹔二是優化課程體系,開發一系列覆蓋全學段、貫通校內外、體現地域特色的實踐育人課程,提升育人實效﹔三是完善保障體系,在全國推行每周至少半天的校外實踐教學,指導各地各校因地制宜分學段合理安排,納入學校的教育教學計劃。
《 人民日報 》( 2026年09月24日 04 版)
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