專業是人才培養的基本單元，也是衡量職業教育與產業需求適配度的主要標識。職業教育按照“辦學能力高水平、產教融合高質量”的“新雙高”理念，緊密圍繞國家戰略、產業前沿、民生需要，每年定期組織增補新專業，持續優化專業設置，在實踐中審視專業設置底層邏輯、校准人才培養價值取向、完善專業動態調整機制，以更高水平的適配精度、更高質量的育人成效服務現代化產業體系建設。

把准專業設置底層邏輯

把准專業設置底層邏輯，是做好專業設置工作的認識前提。隻有把“職業教育專業究竟從何而來、因何而設”這個根本問題想深悟透，后續的結構調整、專業建設、質量評價才有可靠遵循和清晰方向。

職業教育專業設置邏輯，與普通教育以學科知識體系為核心的專業生成邏輯有本質不同。它不是以知識體系邏輯建構，而是根據企業生產一線的需求來設立。從根本上說，職業教育專業必須從“學校有什麼資源就設什麼專業”轉向“產業需要什麼人才就設什麼專業”，從知識體系的完整性轉向能力結構的適配性。認清這一底層邏輯，是把握職業教育專業設置規律的理論起點。

專業設置的演進范式，正在從“跟隨並行”轉向“前瞻布局”。設置新專業不能隻看崗位名稱之“新”，更要深入產業鏈各環節進行“切片式”分析，精准拆解對人才知識、技能、素養的具體要求，厘清基礎性、復合型、引領性等崗位的能力差異，據此確定新專業的培養目標和規格。唯有如此，專業設置才能從跟跑成熟產業的被動適配，轉向面向新興和未來產業的前瞻布局，倒逼職業教育從自我循環“小邏輯”轉向服務產業“大邏輯”。

“以產定教”的實踐邏輯，要求專業設置必須錨定應用場景的真實需求。以產定教、以產引教、以產改教、以產促教，是職業教育發展的基本規律。特別是新專業設置，絕非簡單的“更名換姓”，其內核須是對真實應用場景中新能力需求的精准提煉與系統轉化。“以產定教”的實踐邏輯，歸根結底是對職業教育專業設置規律的深刻把握：有什麼樣的產業結構，就應當有什麼樣的專業結構﹔產業升級到哪裡，專業建設的著力點就聚焦到哪裡。

明確專業調整價值取向

把准底層邏輯是基礎，校准價值取向是關鍵。底層邏輯回答“專業從哪裡來”的認識問題，價值取向則明確“專業調整往哪裡去”的方向問題。隻有導向正確、靶向清晰，專業調整才能取得實質成效，經得起產業實踐和辦學實踐的雙重檢驗。

專業調整的核心價值，不在於專業目錄的“增量”，而在於教學內容的“提質”。不能隻盯著專業目錄上有多少個“新面孔”，關鍵在於緊扣產業發展需求動態調整、迭代更新教學內容。職業教育必須緊跟產業升級、技術革新、業態變化步伐，人才培養才能實現適配性。這是一項持續跟進、不斷迭代的長期任務，必須常抓不懈。

人才培養的質量標准，集中體現為“夠用、能用、好用、適用”四個維度。“夠用”重在規模適配，強調人才鏈與產業鏈在數量上的匹配，解決“有沒有人”的問題﹔“能用”重在能力對位，確保職業院校畢業生具備崗位所需的實際操作能力，解決“會不會干”的問題﹔“好用”重在素養達標，反映的是職業精神、質量意識、協作能力等職業綜合素養水平，解決“干得好不好”的問題﹔“適用”重在結構精准，體現為不同層次、不同類型人才與不同崗位需求的精細化對應，解決“對不對路”的問題。四個維度層層遞進、互為支撐，構成衡量人才培養成效的標尺，也是職業教育在專業調整中應當始終追求的價值目標。

設置新專業，總的原則是服務國家戰略需求、服務經濟社會發展、服務民生三大方向。當前在數字經濟、綠色經濟、低空經濟等新賽道加速演進的背景下，職業教育不能被動等待產業形態完全定型后再跟進，而要探索建立新專業增設的快速響應通道，以專業設置的“先手棋”搶佔人才培養的“制高點”。同時，緊扣服務業擴能提質行動要求，職業教育在專業布局中要有意識地向生產性服務業高端環節、生活性服務業緊缺領域傾斜，確保專業結構調整與國家經濟結構轉型同頻同向。這是職業教育扎根基層、服務民生的應有之義。

做實動態調整運行機制

將專業設置的底層邏輯和價值取向轉化為育人實效，關鍵在於構建一套系統完備、運行有效的制度安排，以確保專業調整落實到學校辦學的全過程、各方面。

強化多方聯動、科學決策。專業設置與調整，須建立在多方協同、充分論証基礎上。企業對生產一線操作過程和實踐要求有著直觀把握，行業教學指導委員會對技能人才需求變化有著系統研判，行業主管部門對產業發展方向有著理性判斷。要集中行業、企業、院校各方智慧，統籌力量共同參與新專業論証和存量專業調整，從根本上保障專業設置的科學性和適配性，防止將專業設置窄化為學校內部的事務性工作。

用好產教融合實踐平台。專業調整須依托堅實的載體，將產業端真實需求精准傳導至教育端。近年來，職業教育領域建設的行業產教融合共同體、市域產教聯合體，在發揮這一傳導功能方面起著積極的作用。它們一頭對接產業一線，能精准捕捉技術迭代和崗位變化﹔一頭連接職業院校，能將企業標准、崗位要求有效轉化為教學標准、課程內容。依托這些平台，推動專業調整從院校主導的單一教育決策，轉向“產業有訴求、教育有回應”的閉環管理。

務實推動教學關鍵要素聯動改革。新專業設了，課程能否支撐培養目標、教材能否反映最新技術、教師能否勝任新型教學內容、實習實訓能否對接真實生產場景——這些關鍵要素必須同步跟進。因此，要推進專業、課程、教材、教師、實習實訓的聯動改革，把“產業升級什麼、教學內容就補充什麼”的要求落到實處。同時，利用大數據和人工智能手段對重點領域的人才供需狀況進行科學預測，為專業的超前布局和及時退出提供依據，形成有增有減、有進有退的動態迭代機制，以專業科學設置與調整，推動職業教育在助力經濟高質量發展和人的全面發展過程中實現系統躍升。

（作者：彭斌柏，系教育部職業教育與成人教育司司長）