破壁搭橋,讓科技成果真正落地生根
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當前,全球科技競爭與產業變革深度交織、同頻演進,科技成果產業化落地成效,成為衡量一國創新體系成熟度與核心競爭力的重要標尺。我國持續夯實科技成果轉化制度根基,修訂《中華人民共和國促進科技成果轉化法》,配套出台《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉若干規定》,統籌實施《促進科技成果轉移轉化行動方案》,形成系統完備的政策法治支撐。中央和各地方接續作出系列重大部署,層層遞進打通創新成果轉化全鏈條堵點,為推動科技與產業深度融合提供根本遵循。
完善的制度體系與政策導向,正推動我國科技體制改革持續走深走實,技術交易市場活力充分迸發,科技創新賦能實體經濟的效能持續釋放。據統計,2025年全國共簽訂技術合同104萬項,成交金額達7.57萬億元,科研技術服務業銷售收入同比增長20.4%,市場創新活力得到有效激發。同時,2025年全國涉及專利的技術合同成交額達1.18萬億元,同比增長18.8%,高價值專利轉化提速顯著,核心創新資源產業化速度持續加快,科技成果正加速從“科研存量”轉化為“產業增量”。
各類創新主體以市場需求為導向,積極探索更具實效性的科技成果轉化路徑,積累了諸多可復制的實踐經驗。京津冀國家技術創新中心布局矩陣式成果轉化體系,在北京、上海、廣州等創新高地組建專業型創新中心,面向京津冀等產業高地與龍頭企業、領域類國家技術創新中心等共建產業型創新中心,每年實施有重大顛覆性潛力項目約100項,已產生全球首創或領先成果約50項,培育具有國際競爭優勢的高精尖企業200多家,高質量發展重大動力源作用初步顯現。
前沿科技、數字經濟、先進制造等領域多點開花,中國科學院潘建偉團隊推動量子計算雲平台持續迭代升級,最新研制的光量子計算機再度刷新全球算力紀錄,讓高精尖基礎技術廣泛賦能新藥物攻關、新材料研發等實體領域﹔國產人工智能大模型持續深耕工業質檢、智慧醫療、政務服務等場景,不斷拓寬數字技術賦能邊界﹔中國新能源產業從規模優勢向質量與技術引領轉變,通過推動全球化布局、深化產學研合作,形成科研攻關、技術落地、產業升級的良性循環。
與此同時,必須認識到,亮眼成效與鮮活實踐的背后,深層次結構性短板依然制約著創新價值的充分釋放,科研導向與產業需求適配不足、創新資源利用效率不高等問題尚未得到根本破解。截至2025年底,我國高校發明專利產業化率僅10.1%,科研機構發明專利產業化率為17.2%,整體轉化利用率偏低,高價值專利與科研成果從實驗技術到市場產品的有效轉變不足。究其根源,在於部分科研工作偏重學術指標、忽視產業剛需,選題導向與市場實際脫節,從源頭造成科研產出與產業需求錯位﹔國內科技成果估值、確權、交易的市場化機制仍不完善,無形資產流轉缺乏統一標准、流程煩瑣,大幅拖慢技術落地節奏。更關鍵的是,各類激勵政策落地存在溫差,職務科技成果賦權、股權分紅等利好舉措未能全面落地,不少科研人員存在顧慮,參與成果轉化的積極性、主動性不足,成為制約創新落地的軟性障礙。
破解成果轉化堵點、提升落地質效,並非單一環節的局部優化,而是涵蓋制度建設、生態培育、主體協同的系統性工程。
要持續優化科技治理體系,以制度革新賦能成果轉化全過程,徹底破除科研評價“四唯”固化思維,建立基礎研究、應用研究、產業化成果差異化評價體系,扭轉“重論文、輕應用、重立項、輕落地”的科研慣性,引導科研工作緊貼產業需求開展攻關,從源頭減少無效科研產出。
要持續優化科研評價與激勵體系,深化分類評價改革,摒棄一刀切的考核模式,全面落實股權期權、收益分紅等激勵政策,深化職務科技成果賦權改革,下放成果處置權限、簡化審批流程、優化收益分配規則,充分保障科研人員合法權益,調動一線科研人員投身技術轉化的內生動力。
要健全市場化服務支撐體系,大力培育專業化科技服務機構,完善科技成果估值、確權、交易、運營全鏈條服務,優化知識產權保護與運營機制,讓技術流轉有據可依、有章可循,打通技術落地的中間梗阻。
要持續強化企業創新主體地位,引導人才、技術、資本等創新資源向企業集聚,支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體,前置參與科研選題與技術攻關,從源頭彌合產學研供需差距,讓企業真正成為技術承接、二次創新、產業落地的主力載體。
要完善財稅金融配套體系,精准對接中試熟化階段的資金缺口,引導社會資本、專項信貸向創新前端、中小科技企業傾斜,有效緩解成果轉化過程中的融資難題,通過研發費用加計扣除、成果轉化專項減免等普惠舉措,持續降低企業技術承接與量產落地成本,為技術迭代升級、規模化生產提供堅實資金保障。
科技創新的價值,終究要在服務發展、惠及民生中彰顯。科技成果轉化,正是連接原始創新與產業升級的重要紐帶。唯有立足科技創新全流程系統發力,以制度改革破除壁壘、以生態優化補齊短板、以精准施策激活活力,持續疏通科研落地的各個環節,才能讓更多優質科技成果走出實驗室、扎根產業沃土、賦能社會民生,為高水平科技自立自強、建設科技強國注入源源不斷的動力。
(作者:魏永蓮,系北京市科學技術研究院科學傳播中心副主任)
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