就業是民生之本、發展之基。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》將穩定和擴大高校畢業生就業作為促進高質量充分就業的重點內容，並強調，加強就業服務和勞動者權益保障。高校畢業生涉世未深、社會經驗不足，在激烈競爭中求職心切，求職時容易遭遇各種法律風險，因此，亟待多措並舉筑牢高校畢業生就業安全防護網。

當前，高校畢業生在求職就業過程中可能面臨的法律風險和權益受損主要有以下幾種情況：

招聘詐騙花樣翻新，侵害求職者財產安全。不法分子利用高校畢業生渴望高薪、穩定就業的心理，處心積慮設置求職陷阱。例如，有的不法分子依托勞務中介機構、互聯網平台等發布虛假招聘廣告，以“國企、央企工作內推”“落戶安置”等為噱頭，暗示能以非正規渠道解決就業問題，騙取“推薦費”、定金等錢款﹔有的不法分子偽造應聘地點、組織虛假招聘考試、辦理虛假入職手續，營造成功入職假象，騙取介紹費、培訓費、服裝費等﹔有的不法分子以先培訓再上崗為名，誘導畢業生簽訂貸款協議，使學生不僅沒有掙到一分錢，還背上巨額貸款，陷入經濟困境﹔甚至有犯罪團伙通過注冊公司、入駐寫字樓、在正規招聘平台發布招聘信息等方式，將自己包裝為合法經營企業，組織慕名而來的人員暗中從事詐騙、賭博、傳銷、非法集資等違法犯罪活動。據統計，2022年1月至2024年8月，全國檢察機關共起訴各類求職詐騙犯罪4708人。

訂立勞動合同暗藏陷阱，履約風險頻發。用人單位和高校畢業生在約定勞動關系、履行勞動合同過程中均有違約的風險。一方面，用人單位可能存在訂立勞動合同不合法、不合規，或者未能履行合同約定的義務的情況。例如，有的用人單位僅與求職者簽訂就業協議書，或以口頭形式約定工作事項，不簽訂書面勞動合同﹔有的用人單位以少繳稅款為由，同時准備兩份不同薪資的“陰陽合同”，一旦出現糾紛勞動者就會陷入被動﹔有的勞動合同內容不合法，缺少工作崗位、工作地點、工資、勞動條件、合同期限等必備條款，甚至設定“霸王條款”，要求員工幾年內不得結婚、無條件服從加班、試用期離職不結算工資等﹔有的在履行合同時通過“變相延長”“重新考核”等方式突破試用期法定限制，惡意延長試用期﹔還有的未能按約定提供薪資待遇、晉升機制、工作環境等，給畢業生造成一定的心理落差，影響后續職業發展。另一方面，高校畢業生在求職時往往“廣撒網”，有的畢業生在尋得新的工作崗位后會對之前簽約的工作進行毀約，造成崗位輪空，不僅有損用人單位的利益，也可能讓其他畢業生失去寶貴的就業機會。

實習期、見習期工傷處理維權難。實踐中，由於實習人員與從業單位未建立勞動關系，無法納入工傷保險保障范圍，一旦出現事故傷害，醫療費用和后續康復、生活保障往往難以落實。

針對上述問題，今年2月，人力資源社會保障部、財政部《關於做好2026年高校畢業生等青年就業工作的通知》提出，開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動﹔今年7月，人力資源社會保障部印發通知，部署啟動2026年高校畢業生等青年就業服務攻堅行動，要求加強就業權益保障。

為高校畢業生營造良好的就業環境，維護其就業權益，是一項系統工程，涉及教育、人社、司法等多個政府部門，高校、企業也需各負其責、協同配合。

政府職能部門要依法嚴懲違法違規行為，維護就業市場良好秩序。加強人力資源市場監管和執法力度。勞動保障監察部門聯合工商管理、公安等機關強化日常監督，在畢業求職季開展專項整治活動，暢通投訴舉報渠道，依法嚴懲違法違規招聘行為。健全完善用人單位守信激勵和失信懲戒機制，規范設定招聘失信的懲戒措施，提高企業違約毀約的經濟、名譽成本。探索制定相關政策法規，確保大學生就業權益。

高校要履行畢業生就業安全主體責任，調動全校力量形成工作合力。第一，建立健全畢業生就業安全防范工作責任制，層層壓實工作責任，將就業安全教育融入就業宣講活動、黨團組織活動和學生日常思想政治教育﹔邀請勞動人事爭議仲裁部門人員、司法工作者、法律專業教師等進校宣講，以案釋法，有針對性地組織開展就業安全教育和誠信教育，提示就業各環節的法律風險，增強識別就業陷阱的意識與能力，教育學生學習就業有關的法律知識﹔引導畢業生樹立正確的擇業觀、就業觀，通過正規途徑獲取就業信息。第二，強化就業信息審核。嚴格審查進校招聘用人單位的招聘信息，加強校園招聘秩序管理，筑起嚴防非法機構虛假招聘進校園的第一道“防火牆”。第三，加強數字化就業服務體系建設。利用大數據、人工智能等技術建立就業預警機制，通過對畢業生的專業結構、勞動力市場的供求關系、行業就業趨勢、地區就業情況等數據進行智能化分析，為畢業生提供數字化、個性化、便捷化的求職指南和就業方向，提醒畢業生防范就業陷阱和法律風險。

各主體要加大對特定群體的關心關愛和政策支持，幫扶未就業畢業生。離校未就業畢業生群體因信息不對稱、能力錯配、信心不足等原因壓力很大，更容易出現各種就業法律風險，要暢通線上線下求助渠道，鼓勵未就業畢業生到公共就業服務機構主動登記，建立健全實名台賬，密切關注他們的就業情況和求職訴求，定向推介招聘信息，組織有需求的畢業生進行跟崗鍛煉。同時，要做好困難兜底幫扶。對低保家庭、零就業家庭、防止返貧致貧對象家庭等群體實施“一對一”幫扶指導，優先推薦，切實幫助他們解決問題。

此外，從源頭解決高校畢業生就業安全問題，還要在科學提升就業率、提高就業供需匹配度、以就業為導向培養人才等方面下功夫。要深入摸排用工需求和市場缺口，精准推送給教育部門和高校，推動產教融合、“訂單式”人才培養模式。在產業快速迭代升級背景下，要更加注重培養學生的快速學習能力、知識遷移能力，教育引導大學生在產業升級與崗位結構性變遷中主動求變，以市場需求為導向增強核心競爭力，教育引導畢業生樹立終身學習的意識，以就業為新起點，不斷提升自身的認知和技能。

（作者：王琦，系中央黨校〔國家行政學院〕黨的建設教研部副教授）