家住海南省海口市海甸溪畔的李亞明，最近喜遷新居，精神煥發。

　　李亞明是原海南省水產供銷公司的職工。上世紀90年代，企業適應不了市場轉型接連虧損，2007年改制后企業關停。20年前，廠裡集資蓋房，職工搬走了210多戶。10多年前，市裡舊城改造，異地安置了97戶，剩下的124戶原地安置意願強烈，但受房價等影響因素，安居一度成了“老大難”。

　　在海南自貿港建設的東風下，海口市貫徹“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，以連續6年城市體檢為基礎，高起點編制《海口市城市更新專項規劃（2025—2035年）》，用機制創新破解民生痛點，特別是，為解決C/D級危舊小區房屋安全問題，鼓勵小區業主按照“政府政策支持、社會資本微利、居民合理出資”的改造原則，自行招商實施拆除新建改造。

　　李亞明的住房問題由此迎來轉機。面對原地安置的訴求，土地性質變更、企業改制的歷史遺留問題以及此前改造債務等問題，海南省國資委通過制度集成創新，將推進自貿港安居房建設同解決國企改制歷史遺留問題結合起來，既解決民生之難，又盤活沉睡資產。

　　首先通過股權運作，將原海南省水產供銷公司整體資產有償注入全省保障性住房開發建設主力軍的海南金城安居投資集團，解決了開發資金和土地權屬問題。與此同時，海口市委、市政府給予城市更新項目政策支持，突破同一宗地塊蓋安居房和安置房兩種房子的壁壘。

　　一個個難解的“疙瘩”陸續解開，不僅讓海甸溪畔124戶安置職工圓了“安居夢”，還為310戶“新海南人”提供了經濟實惠的安居房。

　　海甸溪畔的城市更新項目在海口並非孤例。海雲鞋廠宿舍自主改造項目，一部分土地採取劃撥地方式建設安置房，另一部分土地採用出讓方式建設安居房，建設成本由群眾負擔一部分、安居房銷售回收一部分，實現了項目成本收入平衡。項目規劃建設506套房，惠及1200余人。

　　海口市住建局發布的數據顯示，自2022年以來，海口已實施19個城中村、成片開發及危舊小區自主改造項目，共惠及人口5.3萬人。按照城市居住區規劃設計標准，海口大力完善公共服務需求，總計將新增道路60條，新增綠地面積485畝﹔新增中小學11所、學位1.6萬個，幼兒園16所、學位6000個﹔新增15分鐘生活圈服務設施等其他公服設施建筑面積約30萬㎡，不斷提升群眾的生活品質及獲得感、幸福感。