“中國已成為擁有規模最大且高質量的義務教育體系的國家，九年義務教育鞏固率提升至96.1%。”近日，教育部政策法規司司長張文斌在2026年全國教育科研工作會議上表示。

張文斌介紹，1986年，《義務教育法》頒布實施，首次以國家法律形式，明確“國家實行九年制義務教育”制度。為推動義務教育落地，全國開展了“人民教育人民辦”的群眾性實踐，鄉村集資建校、教師走村勸學、干部包保入學，成為一個時代的印記。

”進入21世紀，我國義務教育基本普及，但仍面臨城鄉、區域、校際發展不平衡不充分，素質教育推進受阻，應試傾向較重等問題。2006年，《義務教育法》全面修訂，各地辦學質量和水平穩步提升。”張文斌表示，法治是推動教育綜合改革的強大引擎，隻有堅持“重大改革於法有據”，才能真正破除體制機制障礙，為教育發展注入動力。

談及提升教育質量，張文斌表示，《義務教育法》明確義務教育必須貫徹國家教育方針，落實立德樹人根本任務，注重學生全面發展、健康成長。學校必須嚴格按照國家規定的課程標准組織教學活動，改進教學方法、豐富課程設置，提供更加優質均衡、豐富多元的教育資源，培養學生綜合素質、創新精神和實踐能力。在保障教育公平方面，《義務教育法》始終堅持，所有適齡兒童、少年都享有平等接受義務教育的權利，不受性別、民族等因素的影響。

張文斌還提到，在建設教師隊伍方面，《義務教育法》始終將教師培養作為提高教育質量的關鍵環節，明確國家採取措施加強和發展師范教育，加速師資培養與培訓，強調全社會應當尊重教師，保障教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件。

“現階段，我國已構建起涵蓋學前教育到高等教育全學段的中國特色教育法律體系，包含9部法律、16部行政法規及多部地方性法規和規章，但相對於人民群眾的期盼和教育強國建設的要求，教育法治體系還有一定差距。”張文斌表示，隨著出生人口持續下滑，基礎教育各學段學齡人口將呈現有降有升、梯次達峰的趨勢，教育資源布局、辦學規模規劃、教育服務供給均面臨新的挑戰與考驗。

張文斌最后表示，根據《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》部署，當前正全力推進教育法典編纂工作，力爭使其成為繼民法典、生態環境法典之后的第三部法典。這是對基礎教育制度進行整體性思考、梳理、設計和重構的契機。要直面人口變化、教育轉型、技術變革帶來的新問題，回應人民群眾對優質公平教育的新需求，提出符合國情、貼合實際、引領未來的新方案，推進教育領域制度創新，系統性重塑基礎教育治理。