引進高技能人才擔任教師、建立產教融合機制、推進職業啟蒙……不久前，《廣州市職業教育促進條例》（以下簡稱《條例》）正式實施。《條例》立足廣州國家中心城市定位和現代化產業體系建設需要，聚焦職業教育領域的痛點、難點問題，通過制度創新為職業教育高質量發展“破局開路”。

為學生提供平等發展機會

作為華南地區工業門類最齊全的城市，廣州產業基礎雄厚，擁有35個工業大類。隨著經濟社會發展，廣州產業結構不斷調整升級，對高素質技術技能人才的需求也日益增加。

“廣州職業教育資源豐厚，職業學校在校學生近90萬人。但在發展過程中，廣州職業教育也面臨著社會認可度不高、師資力量薄弱、實訓設備不足、校企合作積極性不高等問題。”廣州市人大常委會法工委負責人表示，因此有必要通過立法破解難題，總結鞏固改革創新經驗，推動廣州市職業教育再上新台階。

《條例》將發展職業教育與發展普通教育放在同等重要位置，在保障專業設置、用地、資金、師資、實訓等方面作出全方位部署，著力打通職業教育高端人才培養通道。

“隻有將職業教育與普通教育放在同等重要位置，才能更好地推動兩者之間的貫通培養、融通發展，為學生提供更加靈活的學習通道和發展空間。”上述負責人說，這樣可以為學生提供更多元化的教育選擇和發展路徑，促進教育公平，為每個學生提供平等的發展機會。

廣州市貿易職業高級中學校長溫棧洪認為，《條例》的出台，標志著廣州市職業教育從“政策推動”邁向“法治保障”新階段。這將為更多學生提供“人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的發展空間。

實現“一次選擇、雙向出彩”

《條例》一大亮點是以地方立法的形式，推動職普融通向義務教育階段和高等教育階段雙向延伸，構建人才培養“立交橋”，滿足學生多元成長需求。在向義務教育階段延伸方面，廣州將建設30個職業教育體驗中心，讓中小學生更早接觸職業啟蒙、勞動技能、實踐體驗﹔在向高等教育階段延伸方面，將推動中職和本科、高職和本科之間開展貫通培養、協同育人。

為了讓學生能找到適合自己的發展路徑，廣州從2024年就開始了綜合高中試點，首批在5所區屬公辦中職學校開展綜合高中試點。

作為廣州市首批綜合高中試點學校，廣州貿易職業高級中學已構建起“職普融通、學籍互轉”的彈性發展機制。“綜合高中的學生可根據自身興趣特長和發展狀況，在普通高中學籍與中等職業學籍之間進行自主選擇。目前學校已成功實現多例學籍轉換，真正實現了‘一次選擇、雙向出彩’。”溫棧洪說。

2026年，隨著《條例》的正式施行，廣州將結合兩年的實踐經驗，加快推進《廣州市關於推進綜合高中建設的工作指引》的編制工作，著力在“三互”上實現“三化”。“一是學籍互轉規范化，擬明確轉換條件與程序﹔二是學分互認體系化，擬建立統一學分認定標准﹔三是資源互通常態化，推動普職師資雙向交流、實訓場地與課程資源共享共用。”廣州市教育局相關負責人說。

開展多類型貫通培養試點

近年來，廣州市通過推進本科層次職業學校建設，開展三二分段、中高企協同長學制、五年一貫制、中本貫通、高本協同育人等貫通培養試點，持續拓寬職業學校學生成長成才通道。2025年畢業生升學中，中職貫通制升學比例已達43%。

去年，廣州市首年試點“3+4”中本貫通（以下簡稱“3+4”）培養，即學生按七年一體化人才培養方案要求，完成三年中職學段學習，轉段考核通過后進入對口本科高校試點專業學習四年，畢業后獲全日制本科文憑。

據了解，廣州市交通運輸職業學校新能源汽車運用與維修專業就對接了廣州航海學院車輛工程專業，開展“3+4”試點培養。“‘3+4’試點專業設置，緊密結合了廣州建設現代化產業體系需求，有助於解決高技能人才短缺的問題。”廣州市交通運輸職業學校校長巫興宏指出。

在他看來，“3+4”不只是從中職技能培養到本科創新能力的簡單銜接，更需要中職、本科院校與企業三方協同，共同研制人才培養方案和課程體系，共享師資教學資源，推進產教融合。

巫興宏所提及的專業設置、教師隊伍建設、產教融合等內容，在《條例》中均有明確規定。如職業學校應當根據產業發展和民生需求，及時調整專業布局，優先發展本市重點產業相關專業，形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系。

廣州市人大常委會法工委負責人表示，這部法規將為廣州培養更多高素質技術技能人才、增強城市核心競爭力提供堅實的法治保障，也將為全國職業教育立法提供“廣州經驗”。(記者 葉 青)