圖①：浙江省湖州市莫干山高新區的長三角（德清）具身智能數據採集訓練場內，機器人在開展數據採集與實驗訓練。 　　謝尚國攝 　　圖②：黑龍江省哈爾濱大功率機車檢修段機車檢修庫內，檢修人員正在維修機車零配件。 　　唐守弘攝 　　圖③：在信達生物制藥（蘇州）有限公司，實驗人員提取信使核糖核酸。 　　陳雨禾攝 　　圖④：甘肅省慶陽市低空經濟人才培養基地內，教練（右）對學員進行民用無人機駕駛員執照考試訓練輔導。 　　新華社記者 張 睿攝

　　“十五五”規劃綱要提出，“一體推進教育科技人才發展”，加大對“青年科技人才等的培養和支持力度”。當前，青年科技人才正成為我國科技創新發展的主力軍。他們也是贏得未來發展主動權的關鍵力量。

　　“十五五”開局之年，如何充分發揮政策作用，讓青年科技人才的創新“活水”充分奔涌？近日，記者採訪了3位全國人大代表、全國政協委員。

　　——編  者

　　對話嘉賓：

　　方復全  全國人大代表、中國科學院院士、首都師范大學校長

　　劉忠范  全國政協常委、中國科學院院士、北京石墨烯研究院院長

　　蘇  華  全國政協委員、中華職業教育社副理事長

　　鼓勵創新、允許試錯，讓青年人才更敢闖敢干、更願創會創

　　記者：如何優化制度環境，一體推進教育科技人才發展，為青年人創造優良的成長成才環境？

　　方復全：首先，教育要錨定國家和社會之所需，以各類項目為牽引，在培養階段就讓學生早上手。讓行業、企業等需求方參與人才培養的全過程，在實踐中育人、在育人中實踐，形成雙向奔赴。

　　其次，要分層分類實施科技創新，以國家重大工程作為塔尖，同時也要筑牢科技創新的底座，重視基礎科學的創新和人才培養，布局一批國家級、省部級數學、物理、信息科學等基礎學科平台建設，把原始創新的主動權牢牢抓在中國人的手中。

　　同時，要構建全鏈條成果轉化體系，將高校科研平台的“最先一公裡”與市場產業化的“最后一公裡”有效銜接。更要完善容錯機制，讓青年人才敢闖“無人區”、勇闖“深水區”，真正形成“人盡其才、才盡其用”的生動局面。

　　劉忠范：優化制度環境，一體推進教育科技人才發展，為年輕人創造優良的成長成才環境，是一項系統性工程，尤其需要完善人才評價機制。在一些人才計劃評審中，論文、專利、項目、獎項、人才“帽子”等指標仍是進行人才扶持的主要依據，建議突破當前“一刀切”式的人才評價機制，打破青年科技人才“無帽難立”的集體焦慮，進一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。營造鼓勵創新、允許試錯的環境，為青年人才建立容錯機制，讓青年人才更敢闖敢干、更願創會創。切實為青年科研人員減負，解決評價考核頻繁、事務性負擔重等突出問題，保障青年科研人員將主要精力用於科研工作，充分激發青年人才的創新潛能與活力。

　　青年的成長不能“閉門造車”，必須與產業升級同頻、與國家戰略共振

　　記者：如何形成各方聯動的合力，確保青年科技人才的成長與國家發展需求同頻共振？

　　劉忠范：實現青年科技人才的成長與國家發展需求同頻共振，除了要完善制度保障、推動產學研協同發展，還要鼓勵青年主動擔當。要推動高校、科研院所與企業精准對接，促進創新鏈、產業鏈、人才鏈、教育鏈有效銜接，構建從基礎研究、技術攻關到成果轉化、產業應用的一體化培養與創新體系，讓青年科技人才在真實科研任務與產業一線中經風雨、長才干，實現個人成長與國家發展需求同頻共振、同向發力。同時，青年科技人才要自覺把個人理想追求融入國家發展大局，主動對標國家戰略與產業需求，把論文寫在祖國大地上，在關鍵核心技術攻關、重大工程實踐中勇挑重擔、主動擔當，以實干實績踐行科技報國使命。

　　蘇華：職業教育與經濟社會發展緊密相連，對促進就業創業、助力經濟社會發展、增進人民福祉具有重要意義。青年的成長不能“閉門造車”，必須與產業升級同頻、與國家戰略共振，形成各方聯動的強大合力。其中的關鍵，在於打通教育與產業之間的“隔膜”，讓青年人才在服務國家需求中增長才干。

　　首先，要建立專業動態調整機制，讓“指揮棒”跟著產業轉。教育部門應會同發展改革、工信等部門，定期發布重點產業人才需求預測報告，職業院校和普通高校據此增設新專業、改造傳統專業、淘汰落后過時專業，確保人才培養與現代化產業體系建設同向而行。隻有把專業建在產業鏈上，青年才能學有所用、用有所成。

　　其次，要以產教融合為紐帶，構建校企育人共同體。通過“企業入校園、產品入實訓、工程師入課堂﹔教師進車間、學生進工段、教學進現場”等方式，讓青年在校期間就能接觸行業前沿技術、參與真實生產項目。我在四川一家制造企業看到，幾名職業院校畢業生入職時已打下扎實的實操功底，正是因為在校期間每月到企業跟崗實訓，由師傅手把手教。這種“課堂進車間”的模式，有利於培養出符合產業發展的高素質技能人才。

　　打通政策“最后一公裡”，讓政策紅利真正“滴灌”到人

　　記者：如何讓政策紅利精准“滴灌”，助力青年科技人才高質量就業創業？

　　方復全：讓政策紅利精准“滴灌”青年科技人才，關鍵在於打通政策“最后一公裡”，需要建立三個“動態調整機制”。一是建立政策與人才需求相適配的動態調整機制。將稅收優惠、場地支持、創業導師等資源嵌入創新創業孵化鏈條，對基礎研究人才實施“長周期資助計劃”，允許科研經費“包干制”覆蓋30歲以下青年學者。二是深化人才培養模式改革的動態調整機制。構建“教育—產業—就業”數據共享平台，通過崗位需求預警系統動態調整高校的專業設置。打破學科壁壘，推進“本碩博”貫通培養，深化產教融合，讓青年人才在真實科研場景和產業需求中提升創新能力。三是優化創新創業資源配置的動態調整機制。讓35歲以下團隊牽頭重大科技項目，依托高校的產學研用平台建設“一站式”服務機制，提供從概念驗証到產業孵化的全鏈條支撐，讓青年人才引得進、留得住、干得好，真正實現政策精准“滴灌”、人才高質量就業創業、創新價值充分釋放的良性循環。

　　蘇華：政策好不好，關鍵看落地。當前，支持青年人才就業創業的政策不少，但往往存在“最后一公裡”梗阻——門檻高、落地難，與基層實際脫節。要讓政策紅利真正“滴灌”到人，需要在精准度、可及性上下功夫。

　　在就業支持上，要打通校企對接通道。我在調研中看到，有些青年人才在校期間積累了扎實的科研成果，卻因為缺乏“第一份工作”的機會而難以轉化。建議推廣“科研助理”崗位，支持高校、科研院所、企業設立專門崗位，吸納應屆畢業生參與項目研發，既緩解就業壓力，也為科研團隊注入新鮮血液。

　　在創業扶持上，要降低青年人才創業門檻。青年科技人才有技術、有想法，但往往缺資金、缺場地、缺市場經驗。建議設立青年科技人才創業專項基金，提供“種子期+初創期+成長期”的全周期支持﹔建設一批青年人才創業孵化基地，提供一站式服務﹔推行“創業導師”制度，由成功企業家、行業專家結對幫扶，幫助青年人才邁好創業第一步。

　　同時，在政策兌現上，要推行“免申即享”“即申即享”。利用大數據手段，精准識別符合政策的青年人才，主動推送服務、兌現待遇，讓政策找人、服務上門，真正把好事辦好、實事辦實。

　　《 人民日報 》（ 2026年03月19日 18 版）