財經政法類高校作為服務國家治理現代化與經濟社會發展的重要力量，其知識體系天然具有交叉性、實踐性與時代性特征。面對教育強國建設的新要求，財經政法類高校普遍面臨三重結構性矛盾：學科組織碎片化與知識復合性要求之間的矛盾、人才培養同質化與社會需求多樣化之間的矛盾、科層管理模式制約創新活力與高質量發展之間的矛盾。破解這些矛盾，僅靠局部調整或單項改革難以奏效，必須堅持系統觀念，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，從而形成從理念到行動、從結構到功能的系統性治理框架，推動財經政法類高校整體性、協同性、持續性的治理變革。

以“六個必須堅持”引領高校治理現代化

統籌推進財經政法類高校改革，要深入貫徹“六個必須堅持”的立場、觀點和方法，為財經政法類高校改革發展注入強勁動力。

必須堅持人民至上。改革應始終將師生的獲得感與發展權置於核心地位，通過實施完全學分制、推行書院制社區化、完善教師發展機制等舉措，把“以學習者為中心”的教育生態理念轉化為制度安排。同時健全常態化調研與意見反饋機制，確保舉措精准回應師生實際需求，充分彰顯教育的人民屬性和改革的人文關懷。

必須堅持自信自立。面對資源約束與發展趨同的挑戰，財經政法類高校應立足服務國家與區域發展的辦學定位，堅定走特色化、內涵式發展道路，依托學科積澱整合資源、創新模式，不盲目跟風、不照搬照抄，探索符合自身實際的差異化發展路徑。

必須堅持守正創新。改革應始終牢牢堅持社會主義辦學方向和立德樹人初心，守住教育根本使命之“正”﹔同時積極推進學部制、完全學分制、書院制、大部制等系統性制度創新，創出育人模式與治理體系之“新”。在守正中推進創新，在創新中鞏固根本，實現價值傳承與制度變革的有機統一。

必須堅持問題導向。強烈的問題意識與精准的改革策略，是確保改革扎實推進並取得實效的關鍵。改革應始終聚焦財經政法類高校普遍存在的現實問題，以學科重組為突破口，遵循系統性改革邏輯，推動治理體系從“零散修補”轉向“系統重構”。

必須堅持系統觀念。改革要在頂層設計上強調整體性，在實施策略中注重協同性，在制度安排上強化耦合性，構建起育人、學科、管理、保障四維聯動的治理體系，為推進高校綜合改革、提升內部治理效能提供系統化的路徑參考。

必須堅持胸懷天下。在扎根中國大地辦教育的同時，財經政法類高校要積極拓寬國際視野，吸收先進辦學經驗，通過共建合作平台、開展聯合研究、推動師資交流等方式提升辦學水平，注重將國際經驗與財經、政法領域的本土實踐深度融合，在借鑒與創新中實現育人模式和學科體系的迭代升級。

以四維協同增強改革的內生動力與可持續性

以系統觀念推動財經政法類高校教育綜合改革，要在價值導向上，堅持以育人方式改革為出發點和落腳點，確保各項舉措服務於激發師生共同體的主體性﹔在實施策略上，以破解學科碎片化的辦學模式改革為突破口。這種價值引領與實踐突破的統一，既確保改革方向正確，又保障實施路徑清晰，增強了改革的內生動力與可持續性。

推進育人方式改革，聚焦師生共同體發展。財經政法類高校改革要拓展“學習者”內涵，將教師與學生視為價值共創的學術發展共同體。通過完全學分制和書院制社區化改革等創新，打破專業、學院壁壘，賦予學生充分的專業選擇權與學習路徑的自主權，支持其根據興趣與職業發展需求，構建跨學科的個性化知識體系。將育人場域從課堂延伸至生活社區，打造師生學術與生活共同體，並通過成長與發展學分等制度，將“五育”並舉要求轉化為可操作的育人機制，引導學生在價值塑造、知識探究、能力建設與人格養成的統一中實現全面發展。

推進辦學模式改革，優化學科生態體系。針對財經、政法領域問題復雜性的內在要求，要打破傳統學科壁壘，通過實體化學部制、學科集群建設等方式，整合相關學科資源，破除學科建設中的壁壘，實現資源統籌配置與集約化利用，推動知識創新從簡單的“物理疊加”邁向深層次的“化學反應”。可實施學科建設“攀峰計劃”，重點推進經濟學與法學、管理學與數據科學、金融學與計算科學等領域的交叉融合，培育金融科技、數字治理、數字法治等新興學科增長點，構建響應時代需求、結構優化、協同發展的學科創新生態。

推進管理體制改革，優化治理框架體系。要聚焦於破除科層化管理的僵化束縛，通過大部制改革，推動管理重心下移和服務流程重構，強化學部作為辦學主體的地位，厘清學術權力與行政權力邊界，強化基層學術組織自主權，構建權責清晰、響應敏捷的內部治理體系。要完善“書院、學部學院”協同機制，明確雙方職責邊界與協作流程，促進專業教學深度與通識育人廣度的有機融合，匯聚育人合力。同時，建立常態化調研和民主決策機制，提升治理的科學性與師生認同度。

推進保障機制改革，夯實發展動力系統。要積極構建涵蓋師資發展、資源配置、績效評價、數字基建的系統性支撐體系，圍繞重點學科方向精准引才，推動師資隊伍與學科建設深度融合。同時，要構建平台、團隊、課題“三位一體”的有組織科研模式，鼓勵跨學科研究團隊圍繞重大問題開展協同攻關，提升服務國家和區域重大戰略的能力。還要全面推進數字化轉型，建設智慧校園，改革績效分配制度，明確重視育人實效、標志性成果產出和實際貢獻的評價導向，完善激勵相容的制度環境。

（作者：司林勝，系河南財經政法大學黨委書記、校長，大學治理研究院名譽院長）