2026年中央一號文件提出，規范有序做好農村各類資源盤活利用。我國鄉村擁有土地、農房、生態、文化等豐富資源，卻因多重因素處於閑置或低效利用狀態，科技創新可通過重構資源配置方式，推動鄉村資源規范有序盤活利用，從靜態閑置轉向動態增值，為鄉村振興注入可持續動能。

技術創新打破傳統約束

鄉村資源盤活利用是錨定農業農村現代化、落實黨中央部署的重要舉措，也是破解城鄉發展不平衡不充分問題的關鍵抓手。我國鄉村積澱的土地、農房、生態等資源是實施鄉村全面振興的核心物質基礎，其規范有序盤活既有助於嚴守耕地紅線、鞏固糧食安全根基，又能推動生態資源價值轉化，為扎實推進鄉村全面振興筑牢根基。

然而，當前鄉村資源盤活利用面臨多重現實困境。農村人口空心化與老齡化並存，導致經營主體后繼乏人﹔鄉村教育醫療等配套不足拉低了資源價值﹔土地流轉機制不完善，金融支持有限等制約了產業規模化﹔科技供需錯位，實用技術供給不足，數字技術普及率低，導致鄉村資源潛力難以充分釋放。科技創新通過破除信息梗阻、突破傳統生產局限、消融城鄉空間壁壘，賦能鄉村資源盤活利用，讓農民在資源增值中共享發展成果，為鄉村全面振興注入持續動力。

科技創新通過聚焦信息對稱、效率提升、空間聯通三大命題，以技術創新打破傳統約束，構建起“隱性資源顯性化、存量資源增值化、靜態資源網絡化”的完整邏輯鏈條，為鄉村資源盤活利用提供支撐。

科技創新打破信息壁壘，推動隱性資源顯性化。傳統鄉村資源難盤活，核心是信息不對稱導致資源信息不透明，土地肥力、農房權屬、產品優勢等信息模糊或難傳遞，造成資源有價無市。科技創新通過技術手段打破壁壘，物聯網、衛星遙感實時採集土地墒情、作物生長等數據，將模糊自然資源量化為生產要素。區塊鏈實現產權數字化確權存証，化解流轉糾紛﹔農村電商平台與大數據整合供需，助力特色產品對接城市市場，降低信息搜尋與驗証成本，讓資源價格回歸真實價值，從根本上盤活隱性資源的市場潛力。

科技創新突破傳統生產約束，實現存量資源價值倍增。在農業領域，智能育種、精准灌溉、無人農機等讓低產田變高效田，提高土地產出。在閑置資源利用方面，數字孿生技術模擬改造與布局場景，降低試錯成本，盤活農房為民宿、工坊。在鄉村文化開發中，虛擬現實、增強現實技術讓非遺、古村落場景活起來，升級沉浸式體驗。其核心是技術與傳統要素深度融合，重構鄉村生產函數，突破邊際收益遞減瓶頸，實現存量資源價值倍增。

科技創新打破空間阻隔，促進靜態資源網絡化。農村電商與冷鏈物流讓農產品直達消費者，減少中間環節。遠程醫療、在線教育推動城市公共服務下沉，催生研學、康養等新業態﹔碳匯交易、生態系統生產總值核算借助衛星遙感與人工智能算法，讓生態資源轉化為可交易資源。其底層邏輯是利用網絡外部性效應，實現鄉村資源從單點價值到網絡價值的跨越。

提供可落地的實踐指引

科技創新通過聚焦數字筑基、分類賦能、制度協同三大關鍵方向，破解技術落地壁壘、資源適配不足、機制保障薄弱等現實難題，為鄉村資源規范有序盤活提供可落地的實踐指引。

一是筑牢鄉村數字底座，推動資源盤活技術從基礎搭建向全民共享轉變。進一步推進5G基站、光纖向鄉村延伸，部署物聯網傳感器與衛星遙感設備，打造區域數字鄉村綜合圖譜，實現土地、農房、生態等資源動態監測﹔搭建可信交易平台，依托區塊鏈建立農村產權數字化交易系統，通過智能合約保障土地流轉、農房租賃透明安全，降低交易風險與成本﹔建設智能決策中心，整合農業生產、市場供需、資源狀況等多源數據，為資源定價、產業規劃等提供實時分析支持。同時，簡化智能設備操作流程，開展基層數字技能培訓，彌補數字鴻溝，確保不同群體共享技術紅利。

二是實施差異化技術賦能，推動資源利用從單一生產向全鏈條增值延伸。在自然資源方面，農業領域推廣數字種植模式，集成精准施肥、病虫害預警等技術提升產出，同時用工業互聯網改造農產品加工業，引入智能分揀、柔性生產線提升附加值﹔在生態領域，通過衛星遙感與人工智能算法核算碳匯量，對接全國碳交易市場，實現農村生態效益轉化，並依托農業與生態資源稟賦打造鄉村電商產業園，搭建產銷對接橋梁，助力特色產品直達市場﹔在文化領域，以3D掃描、數字建模、虛擬現實/增強現實等技術，建立農村非遺技藝數據庫，復原古村落場景，打造線上線下融合業態，實現文化傳播傳承與價值變現。

三是深化制度協同，為資源盤活提供長效機制保障。在資源金融方面，通過推進鄉村三權分置數字化登記、允許土地經營權與農房使用權抵押融資，打破資源變現壁壘，充分激活鄉村資源的金融屬性﹔在利益共享方面，通過搭建“企業+合作社+農戶”數字化協作平台、推行訂單農業與股份合作模式，讓農民深度參與資源盤活全流程，切實共享資源增值收益﹔在多元主體培育方面，通過開展數字新農人技能培訓、依托科技特派員與鄉創大賽吸引人才、完善人才回引政策、發揮鄉賢智囊作用，破解鄉村人才短缺困境，形成多方協同參與的良好格局。

科技創新賦能鄉村資源盤活利用是一項系統性的長期任務。未來需錨定規范有序盤活目標，持續推動科技與鄉村資源深度融合，讓發展紅利惠及廣大農民。站在鄉村全面振興的關鍵節點，要以科技為動力、以機制為保障，久久為功，盤活利用鄉村資源，為建設農業強國、繪就宜居宜業和美鄉村新圖景提供堅實支撐。

（作者系東北大學城鄉社區建設研究院副院長、教授）