2025年是貫徹全國教育大會精神、落實《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》的關鍵之年，是教育強國建設三年行動計劃實施開局之年，也是面向十年建成教育強國全面布局、高位推進之年。這一年來，基礎教育戰線堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆三中、四中全會精神和全國教育大會精神，全面落實《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》和三年行動計劃部署要求，以加快建設公平優質的基礎教育體系為目標，挺膺擔當、真抓實干，跑出高質量發展加速度。

在教育部基礎教育司指導下，人民教育雜志面向廣大讀者征集、遴選“2025年中國基礎教育十大關鍵詞”，回顧總結這一年來基礎教育領域的熱點動態及重要事件。根據讀者的投票結果，同時多方征求基礎教育領域權威專家意見，最終確定以下“2025年度中國基礎教育十大關鍵詞”，現聯合新華網、半月談雜志社、中國教育電視台共同發布。

公平優質的基礎教育

2025年12月11日，在貴州省黔東南苗族侗族自治州岑鞏縣水尾鎮馬家寨小學，學生利用大課間“踩高腳馬”。唐鵬 攝

基礎教育在國民教育體系中處於基礎性、先導性地位。2025年1月，中共中央、國務院印發的《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》提出教育強國建設的“八大體系”，公平優質的基礎教育體系是其中之一。我國基礎教育體系規模巨大且覆蓋全面，具有點多、線長、面廣、量大的特點，加快構建公平優質的基礎教育體系，事關教育質量和教育公平，是辦強辦優基礎教育的重點目標。2025年基礎教育工作緊緊圍繞建設公平優質的基礎教育體系，堅持立德樹人、育人為本，堅持促進公平、擴優提質，堅持改革創新、試點先行，夯實教育強國建設基點，努力辦好人民滿意的基礎教育。

免費學前教育

2025年12月22日，在安徽省合肥市大西門幼兒園教育集團固鎮路分園，小朋友們正在老師的指導下做游戲。趙明 攝

學前教育是基礎教育的起點，是國民教育體系的重要組成部分。辦好學前教育，實現幼有所育、幼有優育，是回應廣大人民群眾關切的重要民生工程。2025年《政府工作報告》提出，逐步推行免費學前教育。2025年8月，國務院辦公廳印發《關於逐步推行免費學前教育的意見》，明確從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。逐步推行免費學前教育，是黨中央、國務院進一步保障和改善民生的重要戰略舉措，是降低生育、養育、教育成本政策體系的關鍵環節，對於提高基本公共教育服務水平、促進教育公平、構建生育友好型社會都具有十分重要的意義。

縣中振興行動

甘肅省會寧縣第一中學的學生全神貫注查看實驗數據。 甘肅省教育廳 供圖

縣域普通高中是完善公平優質的基礎教育體系的關鍵著力點。2025年9月，經國務院同意，教育部等六部門印發《縣域普通高中振興行動計劃》，重點圍繞縣中發展存在的辦學資源、布局結構、辦學條件、教學質量、師資隊伍、保障機制不足等問題，明確擴資源、提質量、強保障、優生態、促融通等五項具體目標任務，並有針對性地提出教育資源擴容行動、辦學條件改善行動等八大行動和24條重點舉措，對推進縣域普通高中高質量發展進行了系統設計。2025年10月，教育部在甘肅蘭州召開全國縣域普通高中振興現場推進會，對深入實施行動計劃進行全面部署。

中小學人工智能教育

2025年12月6日，四川省巴中市通江縣勝利鄉新時代文明實踐所，學生們與機器狗開展一場別開生面的“人機互動”活動。 程聰 攝

人工智能正深刻重塑全球競爭格局與教育生態。2025年4月，習近平總書記在中共中央政治局第二十次集體學習時強調，“推進人工智能全學段教育和全社會通識教育，源源不斷培養高素質人才。”5月，教育部基礎教育教學指導委員會發布《中小學人工智能通識教育指南（2025年版）》和《中小學生成式人工智能使用指南（2025年版）》，標志著我國人工智能教育進入全域覆蓋、系統推進的新階段。這兩項指南是科學規范推進人工智能全學段教育的重要舉措，將有助於構建安全高效、公平普惠的人工智能教育新生態，為培養適應時代發展的創新人才奠定堅實基礎。

中小學課程方案和課程標准的日常修訂

2025年9月1日，在河北省邢台市廣宗縣第六小學，學生喜領新課本。王壘 攝

課程集中體現國家意志和社會主義核心價值觀，是學校教育教學活動的基本依據，在人才培養中發揮著核心作用。2025年10月，教育部印發義務教育、普通高中課程方案和課程標准日常修訂版。日常修訂后的中小學課程方案和課程標准重點落實黨的二十大，二十屆歷次全會精神和全國教育大會精神，及時融入黨的創新理論成果﹔落實加強科學教育，工程教育，人工智能教育等要求，進一步充實有關內容﹔同時，結合教學，考試命題需要，有重點地完善了普通高中課程標准中學業質量，考試評價和課程實施建議，強化“教到什麼程度”和教學，考試評價指導，促進教學評一致性，引導樹立素養導向的學業質量觀。

課間15分鐘

2025年11月27日，在山東省棗庄市市中區東湖小學，學生們在課間進行拔河運動。 孫中喆 攝

課間從10分鐘到15分鐘，雖然是個“小切口”，但意義非常重大，其延展的是“五育”的形式和內容，也就是德育、智育、體育、美育、勞動教育，體現的是以學生發展為中心的育人導向，更加注重學生的全面發展。2025年春季學期開學，北京、安徽、甘肅等20多個省份已開始實踐“課間15分鐘”，為破解“小眼鏡”“小胖墩”等問題，讓學生更加健康陽光成長奠定堅實基礎。2025年10月，教育部印發《進一步加強中小學生心理健康工作十條措施》，明確提出“鼓勵推行‘課間15分鐘’，延長學生課間活動時間”。2025年11月，教育部等五部門聯合印發《關於實施學生體質強健計劃的意見》，提出積極推進中小學生每天綜合體育活動時間不低於2小時，充分利用課間開展體育活動。一年來，“身上有汗、眼裡有光”逐步成為現實。

育心十條

2025年11月27日，江蘇省海安經濟開發區實驗小學的老師在給學生們講解心理健康知識。翟偉凱 攝

中小學生心理健康事關立德樹人，事關強國建設和民族復興。當前，中小學生心理健康問題日益受到社會廣泛關注，心理健康工作面臨新形勢新挑戰。為深入貫徹落實黨中央、國務院關於青少年健康工作的決策部署，2025年10月，教育部印發《進一步加強中小學生心理健康工作十條措施》。文件堅持問題導向和效果導向，針對中小學生心理健康階段性特點和突出問題，以“小切口”為突破，提出有效緩解學生考試升學焦慮、全面落實“體育每天2小時”、保障學生充足睡眠時間等十條具體舉措，為進一步提高中小學生心理健康工作水平、促進中小學生身心健康成長發揮重要作用。

中小學科技教育

2025年11月1日，燕山大學工程訓練中心工作人員為河北省秦皇島市海港區交建裡小學學生介紹智能化打標檢測與裝配系統。曹建雄 攝

加強中小學科技教育是服務國家創新驅動發展戰略、培養未來科技創新人才的重要路徑。2025年10月，教育部等七部門印發《關於加強中小學科技教育的意見》，明確提出“以科學、技術、工程、數學為重點，切實加強中小學科技教育，夯實科技創新人才培育基礎”，通過構建協同貫通的育人體系、建設開放融合的課程生態和教學方式、加強素養導向的教研引領和綜合評價、注重形態多樣的資源開發和環境建設、推進高質高效的師資建設和家校社協同、推動廣泛深入的國際交流與合作等六大重點任務，系統勾勒出以實踐為導向、以融合為特征、以生態建設為目標的科技教育高質量發展戰略圖景。

數字化賦能教師發展

2025年11月4日，重慶市沙坪壩區樹人和平小學，教師們在智能錄播教室對AI課堂分析進行探討。孫凱芳 攝

數字化的深入推進為教育帶來了前所未有的機遇，也對教師教育教學帶來新的挑戰。如何更好適應數字化條件下的教學，是教師的迫切需求。2025年7月，教育部辦公廳印發《關於組織實施數字化賦能教師發展行動的通知》，以提高教師數字素養為關鍵，以數字技術、人工智能技術融合創新應用為牽引，擴大優質資源和服務供給，開辟教師發展新賽道、塑造教師發展新優勢。具體通過六大行動推進數字賦能，包括教師數字素養提升行動、數字賦能教育教學改革行動、教師發展模式數字轉型行動、教師發展數字資源供給行動、教師發展數字治理行動、數字教育教師國際合作行動。

基礎教育規范管理提升年

2025年11月4日，河北省張家口市橋東區第一幼兒園幼兒家長在幼兒園廚房內參觀。岑屹 攝

2025年5月，教育部辦公廳印發《關於開展基礎教育“規范管理提升年”行動的通知》，旨在鞏固深化2024年基礎教育規范管理年工作成效基礎上，進一步清理整治違背教育規律、侵害群眾利益的辦學治校行為，持續推進基礎教育治理體系和治理能力現代化。在深入研究總結“規范管理年”工作的基礎上，圍繞教育理念革新、辦學行為規范、制度體系健全、教育生態淨化、群眾滿意度提升等維度提出五個“進一步”的工作目標，並結合基礎教育規范管理面臨的新形勢新問題和尚未解決的頑瘴痼疾，有針對性地提出“一鞏固、一深化、兩提升”的重點任務以及16條負面清單，重點開展全國中小學深化“校園餐”專項整治和開展利用征訂教輔購買校服謀利等問題專項整治，為進一步提升基礎教育依法治教和管理水平夯實政策根基。

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