黨的二十屆四中全會提出“以全面從嚴治黨為根本保障”，並將完善黨和國家監督體系和營造風清氣正的政治生態作為堅持和加強黨中央集中統一領導的重要舉措。高校紀委作為黨的基層紀檢機關，肩負著協助黨委健全學校全面從嚴治黨體系，切實監督保障立德樹人根本任務落實的重任。高校紀檢干部應深刻把握壓力與動力、知與行、規范有序與激發活力、防控與治理四組關系，高質量發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為學校事業發展營造風清氣正的政治生態和育人環境。

壓力與動力的關系

管黨治黨壓力的層層傳導，是履行管黨治黨責任進一步落實到位的必然要求。黨的二十屆三中全會作出深化基層監督體制機制改革的部署。教育部黨組系統推進基建、招生、后勤、科研經費、師德師風等領域突出問題整治，對高校基層紀檢工作和隊伍建設提出更高要求。與此同時，高校作為教育強國建設的排頭兵，肩負著“雙一流”建設、學科優化、拔尖創新人才培養、戰略科技力量培育等一系列繁重改革任務。學院與機關部門作為政策落地的“最后一公裡”，面臨學科專業調整、育人模式改革、有組織科研、學生就業等復雜挑戰，而基層紀檢干部往往身兼數職，履職壓力巨大。

高校紀檢干部要進一步提高政治站位，深刻認識到肩負職責的重要性。首先，這是黨的事業的要求，國家發展的宏偉藍圖與戰略任務是根本動力，要以全面從嚴治黨和科學治理為學校一體推進教育科技人才發展、弘揚和踐行社會主義核心價值觀等戰略任務的落地落實提供堅強保障﹔其次，這是學校發展需要，面對任務挑戰，要以有力的紀律保障、良好的政治生態和育人環境護航事業發展﹔再次，這是隊伍穩定需求，要通過有效監督、教育和治理，護航師生員工職業生涯，維護隊伍純潔穩定﹔最后，履職過程本身就是錘煉政治能力、提升業務水平、堅守廉潔底線的過程，是實現個人價值與組織目標統一、推動個人健康成長的重要途徑。

高校紀檢干部應正確處理壓力與動力的關系。壓力可以轉化為履職盡責的內生動力﹔而充足的動力則能激發擔當作為，通過扎實有效的工作優化政治生態、提升管理效能、防范各類風險，進而在源頭上化解和減輕潛在的壓力，形成“以動力化解壓力，以壓力催生動力”的良性循環。

知與行的關系

高校基層紀檢工作的內容、對象、環境等具有鮮明特點，紀檢干部在履職中要把握好三組知行關系。

要知道“自己是誰”，勤於學習和實踐，進一步深化自我認知。高校紀檢干部是全面從嚴治黨體系的基本建設者，各類違規違紀甚至違法問題的“吹哨”預警者，還是將監督融入治理一體推進的一線實踐者、基層矛盾糾紛的風險化解者。要深入學習貫徹黨的創新理論和基層紀檢業務知識，並將所學所得應用到實際工作中，跳出監督看監督、融入治理做監督，將業務和監管緊密融合開展，做到政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬。

要知道“自己該干什麼”，科學謀劃落實工作，進一步明晰應有何為。高校基層紀檢工作者肩負著協助各級組織推進全面從嚴治黨、組織實施黨風廉政和反腐敗工作、開展廉潔教育等重要職責。要勝任這些任務，不能僅憑經驗或局部應對，而必須具備系統思維和科學方法，統籌謀劃、精准施策。如北京交通大學紀委出台多項制度，進一步規范基層紀檢工作的責任、內容和方法，以清單制推進責任落實，推動干部在踏實履職中不斷提升工作能力和實效。

要讓師生員工知道“不該干什麼”，通過教育、提醒、規范、懲治等，使其進一步認識到何事絕不能為。要協助黨委加強廉政風險防控體系建設，通過強化制度保障、規范流程設計等，確保權力規范運行。要常態化加強警示教育，通過講授廉政課、召開警示會等方式畫紅線、敲警鐘。要強化基層監督，對苗頭性、傾向性問題精准用好提醒談話、批評教育、責令檢查等非處分手段，防微杜漸。要嚴格執紀問責，做好以案促改、以案促治，並及時向師生宣講新規。

規范有序與激發活力的關系

高校基層紀檢工作要以規范建秩序、保穩定，以厚愛激活力、勵擔當，以精准減干擾、促探索，核心在於防止紀律約束被異化為干事創業的“枷鎖”、消極躺平的借口。

以規范秩序筑牢穩定底線。要聚焦招生、科研經費、基建、採購、職稱評審等重點高風險領域，依靠嚴密制度和操作指南明確紀法邊界。通過頒布禁止性規定和負面清單，設置清晰“路標”，消除“模糊地帶”，讓師生員工行有所循、為有所止。

以寬容厚愛激發活力。要嚴格落實“三個區分開來”，嚴肅查處誣告陷害行為並及時澄清正名，建立容錯糾錯機制，對在科研探索、管理創新中因“先行先試”出現的非原則性失誤，依規予以免責或減責，打消教職工“多干多錯”的顧慮。

以精准監督減少干擾。要堅持精准審慎的監督策略，運用廉政教育和大數據篩查精准預警風險﹔避免監督泛化，對教學科研、學生創新創業中的探索性工作，聚焦是否存在利益輸送、弄虛作假等實質問題，不干預正常業務進程。同時，通過專項監督著力解決師生急難愁盼，以公平公正的環境保障活力持續迸發。

防控與治理的關系

高校廉政風險防控與基層治理的良性互動，深刻體現了“權力規范運行”與“治理效能提升”的協同共生。

基層治理既為廉政風險防控提供實踐場域，又為防控迭代升級提供動力。學校學院的各項管理事務直面具體的“人”和“權”，必須依靠流程、制度、技術及紀律構成嚴密防控體系。同時，基層治理在架構、事項、方法上的每次革新，都會為風險防控體系的優化升級注入動力。

廉政風險防控是基層治理的保障根基和重要組成。嚴密的廉政風險防控體系能防止權力濫用，減少或杜絕矛盾糾紛，增強黨組織公信力，保障基層和諧穩定。風險防控中的流程再造等舉措不僅會增加腐敗成本，有效防止腐敗，還能優化資源配置、提高行政效率，進而提升治理效能。

高校基層紀檢干部應協助黨組織建設“橫到邊、縱到底”的廉政風險防控體系，將招生招考、選人用人、職稱評聘、招標採購等過程中涉及的權利切實關進制度“籠子”，打造基層治理“安全閥”。

（作者：王文文，系北京交通大學黨委副書記、紀委書記）

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