黨的二十大明確提出，到2035年建成教育強國。近期印發的《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》（以下簡稱《綱要》），對扎實推進教育強國建設進行了全面具體部署。全面落實、落地、落細教育強國建設戰略部署，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的二十大提出的“必須堅持人民至上、必須堅持自信自立、必須堅持守正創新、必須堅持問題導向、必須堅持系統觀念、必須堅持胸懷天下”為方法論指引。“六個必須堅持”與黨的十八大以來習近平總書記關於教育的系列重要論述一以貫之，昭示了教育強國建設是相互聯系、內在統一的有機整體，從方法論的高度系統概括了教育強國建設的立場觀點方法。深刻領悟和熟練運用其中蘊含的思維方法和工作方法，才能更好更快地將教育強國建設的頂層設計轉化為教育一線的生動實踐。

堅持人民至上，彰顯宗旨本質

“人民至上”是習近平新時代中國特色社會主義思想的理論基點、價值支點、實踐原點。強大的民生保障力是教育強國的重要特質之一。《綱要》首次在中共中央、國務院正式印發的文件中明確了教育的人民屬性，體現了堅持以人民為中心發展教育的根本價值追求，彰顯了新時代中國教育的特質屬性。

堅持一切為了人民、依靠人民建設教育強國，就是要把人民是否滿意作為試金石和根本標准，建設高質量教育體系，促進高質量教育公平，不斷滿足人民群眾對更高質量教育和美好生活的期盼。教育強國建設中，還必須充分尊重人民主體地位和首創精神，從人民群眾的創造中汲取辦教、興教、強教的智慧與力量。同時，教育不僅是民生，還是國計。把握教育強國建設正確方向，必須堅持人民至上，全面貫徹落實黨的教育方針﹔必須健全黨領導教育和學校的體制機制，完善黨中央重大教育決策部署落實機制﹔必須落實國計為重與民生為本的有機統一，促進民生和國計相互依存、相互影響，互為支撐、相互促進。

堅持自信自立，堅定中國道路

新中國教育事業取得的偉大成就充分証明，中國的教育問題必須從中國的基本國情出發，由中國人自主解答。新時代教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化，充分証明中國特色社會主義教育發展道路是完全正確的。這啟示我們：堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，走出一條具有中國特色的教育發展之路。

到2035年建成教育強國，任重道遠。《綱要》強調首先要堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路，堅持社會主義辦學方向，把黨對教育事業的全面領導貫徹好、落實好，持續構建基於文化自信的中國教育自信。這要求我們，必須堅持以馬克思主義為指導，承繼中華優秀傳統文化，借鑒國際先進經驗，搶佔數字發展賽道，積極建構以習近平總書記關於教育的系列重要論述為引領的中國教育學自主知識體系，指導教育強國建設。以偉大實踐孕育偉大理論，以偉大理論指導偉大工程、成就偉大事業。

堅持守正創新，遵循科學發展

守正基礎上的創新才是有源之水、有本之木，才能持續激發變革現實的實踐力量，形成教育強國建設的強大動力。《綱要》突出了傳承與創新、有序與活力的辯証統一，強調教育強國建設既要“守正”，堅守初心與規律，也要“創新”，與時俱進。我們要建設的教育強國是社會主義教育強國，其“六大特質”首先就是強大的思政引領力，戰略任務第一條就是塑造立德樹人新格局，培養擔當民族復興大任的時代新人。

《綱要》專門部署的堅持黨對教育工作的全面領導，堅持立德樹人，堅持扎根中國大地辦教育，堅持遵循教育規律推進教育改革，堅持以開放的態度積極應變，都是我們必須堅守和賡續的寶貴經驗。同時，面向國際變局、科技革命、產業迭代、社會進步帶來的新形勢新挑戰，《綱要》也體現了如下要求：要不斷釋放學生活潑天性，培育創新意識創造能力﹔落實學校辦學主體地位，激發育人活力效力﹔推進校家社協同，營造“三全育人”良好生態﹔順應人工智能技術發展，更新教育理念，變革教育模式，積極探索塑造數字時代教育新形態。

堅持問題導向，打破發展瓶頸

新時代教育事業取得歷史性成就、發生格局性變化，但國內外形勢更加嚴峻，強國建設與民族復興使命在肩，人民群眾對優質教育資源的訴求愈發迫切，教育強國建設面臨的挑戰更加復雜。

《綱要》分38條周密部署建設路徑，而落實這些部署亟待精准的行動支點。這些支點，於宏觀層面而言是關乎全局的重點、難點，於微觀層面則是具有關鍵撬動效能的著力點。堅持問題導向，就是要正確認識教育強國建設中遇到的各種困難和問題，辨識主要問題，分析主要矛盾，尋找攻堅突破口﹔明確落實《綱要》部署的支點，定點突破，以點帶面，點面結合，務實功、出實招、求實效﹔推動轉化教育綜合改革沉澱下來的重大矛盾，化解痼疾難題，解決瓶頸問題，扎實推進教育強國建設。

堅持系統觀念，全面協調發展

建設教育強國是一項復雜的系統工程，必須堅持系統觀念，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀與微觀、主要矛盾和次要矛盾的關系，以“一張圖”規劃、“一盤棋”建設、“一體化”形塑，力求觀大勢、明大局、成大事。其中，教育、科技、人才一體改革，職普融通、產教融合、科教融匯機制完善等尤其體現了系統貫通的思維。

縱觀《綱要》，圍繞立德樹人根本任務，以八大體系為“綱”，以六大特質為“要”，將教育強國建設內容集於一張藍圖。以縱橫交貫的實戰布局，形成頂層設計與實踐探索對接，統籌推進教育大國向教育強國一體化躍升。全鏈條貫通，向各環節、各領域、各方面融入嵌入深入﹔長周期布局，想明白算清楚大賬、長遠賬。一方面，准確把握新發展格局的全面構建，出台並完善相應的教育強國系列政策，協調推進教育強國基礎制度建設﹔另一方面，注重教育強國建設實踐的區域化和校本化探索，因地制宜、因校制宜，為教育強國建設積累可復制、可推廣的學校和地方經驗。

堅持胸懷天下，矢志強國擔當

堅持胸懷天下彰顯了中國共產黨人堅持共產主義偉大理想的宏大氣魄與胸襟。當今世界，任何國家發展教育都不應閉門造車、自以為是，更不可能躲進“桃花源”偏安一隅。我國辦好世界水平的現代化教育，必須順應人類命運共同體大勢，擴大教育高水平對外開放。

《綱要》強調，要加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科，要提升全球人才培養和集聚能力。這就要求我們有效利用世界一流教育資源和創新要素，努力將我國建設成為具有全球影響力的重要教育中心，為構建人類命運共同體提供教育智慧﹔深化教育的人文交流作用，服務國家戰略和外交大局，積極參與全球教育治理，深化同國際組織和多邊機制合作，提升教育國際影響力，為教育強國建設營造良好的國際環境。

知之愈明，則行之愈篤。隻有深刻領悟“六個必須堅持”，遵循科學方法扎實推進教育強國建設，才能更好踐行《綱要》部署，變思想為思路，變方向為方法，力推世界最大規模的教育體系踏上新征程、鑄就新華章，為中華民族偉大復興提供有力支撐。

（作者：李永智，系中國教育科學研究院黨委書記、院長）

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