高鬆代表：完善投入機制 推動高校教育科技人才一體發展

今年的政府工作報告提出，推動科技支出向基礎研究傾斜，完善競爭性支持和穩定支持相結合的投入機制，提高基礎研究組織化程度。

兩會期間，全國人大代表、中國科學院院士、中山大學校長高鬆在接受人民網專訪時說：“高校是教育科技人才一體化發展的樞紐，為推進中國式現代化貢獻智慧與力量是我們責無旁貸的使命和擔當。”

高鬆提出，要完善高水平研究型大學一體推進教育科技人才發展投入機制，保障對科研創新的穩定持續性投入，堅持自由探索和有組織科研相統一，進一步推動科技投入向基礎研究傾斜，提高基礎研究投入所佔的比重。

如何讓高校更好發揮基礎研究深厚、學科交叉融合的優勢，成為基礎研究及基礎研究人才培養的主力軍和重大科技突破的生力軍？高鬆認為，高水平研究型大學要推動開展前沿交叉領域探索研究、前沿基礎創新平台建設和拔尖創新人才培養體系建設，更好釋放推動高質量發展的“倍增效應”。

“當前也存在高校獲得科技創新穩定支持不足、國家級科研創新平台和大科學裝置在高校部署不多、全過程全周期人才培養體系的撥款投入機制不夠完善，高校缺乏合理的科研成本補償機制、缺乏開源籌資的政策和機制支持等情況。” 高鬆談到，這限制了高校進一步提升科研創新能力，不利於高校學科發展和創新人才培養。

在高鬆看來，必須要推動高校教育科技人才的協同發展，優化並完善投入機制，走出一條適合我國高水平研究型大學高質量內涵式發展的新路子。

高鬆建議，加大對高水平研究型大學的科技創新的穩定支持，堅持自由探索和有組織科研相統一，增強經費使用的自主性和靈活性，探索優化“長期穩定支持”與“競爭性支持”等多種支持方式良性互動、相互結合補充的制度機制。

“要完善高校科研平台建設布局與運行支持，鼓勵優勢高校圍繞國家急需空白領域和基礎交叉前沿領域布局培育新建全國重點實驗室，並加大經費支持力度，建立與運行質量挂鉤的資助體系。”高鬆說。

“應建立完善人才培養體系的撥款投入機制，合理提高生均撥款標准，依據不同培養階段和不同專業方向的特點和需求，制定差異化的生均撥款標准。”高鬆談到，要拓寬撥款支持范圍，鼓勵高校開展跨學科、跨領域的綜合性人才培養項目，突出對拔尖創新人才培養的專項支持。

同時，簡化撥款申報審批流程，優化監督與績效評價體系。探索建設境外人才特區，支持優勢高校在香港建設高等研究院等機構，匯聚全球頂尖科技人才。

在談到高校科研成本補償機制時，高鬆表示，應建立和完善包括政府統籌教育科技人才綜合穩定投入為基礎，政府各類競爭性投入、學校辦學收入和社會捐贈及企業投入為重要來源的多元投入機制。

“此外，還應加大高校學費調整的自主性和靈活性，賦予‘雙一流’建設高校全日制專業學位研究生學費標准的自主確定權”。高鬆說，要建立完善科技成果轉化、捐贈免稅政策、教育科技人才獎勵補助等相應的配套政策，激發各方活力，有效支持高校拓寬資金來源渠道。