近日，教育部職業教育發展中心、高等教育出版社共同舉辦了“學習型社會建設典型案例宣傳推介活動”。經過公開征集、重點培育、專家指導、績效監測等環節，教育部從全國800余個項目中凝練了一批“學習型社會建設典型案例”，旨在進一步總結分享典型經驗，營造推進學習型社會建設的良好氛圍。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出，搭建終身學習“立交橋”，促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通。如今，職業教育正在“立交橋”建設中發揮著關鍵作用。

群眾身邊的“技能充電站”

黨的二十大報告提出“統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新”，還提出“推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”。

北京師范大學首都學習型社會研究院教授、重慶工商職業學院特聘專家張偉遠介紹，建立終身學習“立交橋”，實現職業教育、普通教育、繼續教育、社會教育等互融互通、協同創新，已經成為推進教育強國建設的國家方略。

張偉遠認為，經過多年努力，我國正在形成一套以資歷框架為標准、學習成果認証為保障、學分銀行為運作系統的成熟的終身學習體系。

具體來說，資歷框架是職業教育、普通教育、繼續教育、社會教育等溝通和銜接的基礎性制度，用於衡量與銜接各類學習成果的等級和標准﹔學習成果認証是以資歷框架標准，對學習者通過各類型教育獲得的社會主義核心價值觀、知識、技能、能力，給予相應的資歷和學分﹔學分銀行是基於資歷框架，通過對學習者的學習成果進行認証，並根據一定的規則兌付為資歷和學分的運作平台。

“職業教育是終身學習制度的主體之一，承擔著科技創新和人才培養的責任。”張偉遠說。

教育部職業教育發展中心副主任黃輝認為，職業院校管理體制和學校布局與學習型社會特征相適應。

我國職業院校數量多、層次全，可提供最接地氣的專業教育與培訓。職業院校通過校地聯動、服務社區，向居民開放圖書館、體育館、實驗實訓室等，能夠讓城鄉社區居民共享職業教育資源，成為群眾身邊的“技能充電站”。

同時，職業教育專業覆蓋廣泛，可以有效滿足不同群體技術技能學習需求。黃輝認為，2021年以來，教育部對接現代化產業體系，一體化設計中職—高職專科—職教本科專業，基本覆蓋了國民經濟的各個領域。這些專業不僅服務全日制學歷教育學生，也是學校開展繼續教育的重要依托，為開展各類技術技能學習培訓、服務全民終身學習提供了廣泛的專業支撐。

職業院校各顯身手

新修訂的《中華人民共和國職業教育法》明確，建立健全職業學校教育和職業培訓並重、服務全民終身學習的現代職業教育體系，既是職業教育功能作用的有機組成，也是學習型社會建設的重要任務和目標。

在“學習型社會建設典型案例宣傳推介活動”上，多家職業院校作為典型介紹了本校在相關領域的創新做法。

湖南鐵道職業技術學院繼續教育學院院長李捷介紹，該校與中國鐵路廣州局集團有限公司共建產教融合基地，以“不求擁有，但求所用”的原則，共享共用培訓資源和培訓基礎設備設施，包括1.8萬平方米教學樓、2萬平方米實訓場、800平方米食堂、9大專業、44間實訓室、涵蓋室外三站兩區間的12個專業實訓演練場。

通過與中國鐵路廣州局集團有限公司的合作，湖南鐵道職業技術學院在2018—2023年共完成對1萬余名高職畢業生的崗前理論資格性培訓。校企聯合開展精英班組長、高鐵工電供一體化融合、工電聯整、班組長素質提升等培訓，承辦操作技能人員培訓班300多期，培訓量達每天10萬人。

廣西交通職業技術學院院長魏煒告訴記者，除了產教融合外，該校通過許多項目，參與到學習型社會的建設中。例如，該校應用了“三階四步 教學管評”一體化平台，對施工現場專業人員素質評價與技能提升發揮了重要作用。在該校開展的退役軍人無人機操控員執照培訓當中，“三階四步 教學管評”一體化平台發揮了訓前評估、訓中評審、訓后回訪等功能。學員也在這一平台的助力下，初步具備了在交通、測繪設計等相關工作當中操控無人機的能力。“我們還面向學習型社會的特點，開發了模塊化的教學培訓資源體系，以適應不同學生的學習需求，實現個性化教學。”魏煒說。

人職匹配是關鍵環節

張偉遠認為，要繼續發揮職業教育在終身學習“立交橋”中的重要作用，資歷框架需成為上位標准。應通過不斷探索與改革，形成一個連續的、被認可的行業資歷階梯，反映各行業對高技術高技能人才層次和水平的要求。

“我們應持續推進資歷框架建設，既讓職業教育學生同樣擁有高學歷，又讓人們獲得終身職業教育和培訓的機會。”張偉遠說。

發揮職業教育在終身學習“立交橋”中的重要作用，人職匹配是關鍵環節。張偉遠認為，應推動同市場需求相適應、同產業結構相匹配的職業教育改革，為行業企業培養和輸送人職匹配的高技能人才。

黃輝提出，應鼓勵地方建立專門數據庫，主動匹配區域和行業需求側與教育供給側。依托職業學校打造縣域全覆蓋的數字化職業教育教學點，探索構建基於數字化的虛擬學習社區，加快形成服務學習型組織、學習型社會、學習型大國建設的新優勢。（記者 孫明源）

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