盡快完善農村學齡前兒童營養改善計劃的頂層設計，鼓勵社會力量參與，強化健康教育和食品安全監管，讓祖國的“花朵”們養料充足、茁壯成長

　　少年強則國強，下一代的營養健康水平決定國家的未來。許多國家都將學生營養改善工作視為一項增進公平、縮小社會差距的重要舉措，並逐步將其納入國家政策體系。我國從2011年起實施農村義務教育學生營養改善計劃，10年來讓4000萬農村娃有了營養餐，這樣的成就令人欣慰。

　　研究表明，相比在讀階段，學齡前階段特別是3歲前的營養狀況，對大腦和智力發育乃至心理健康的影響更大，對一個人的成長更為關鍵。眼下，部分半歲到三歲的農村嬰幼兒可通過國家衛健委、中國兒童少年基金會等部門和機構的“貧困地區兒童營養改善項目”“學前兒童營養改善計劃”等獲得一定營養支持。不過總體看，這些計劃主要在貧困地區開展，尚未對農村學齡前兒童實現全覆蓋。眼下在農村，仍有大量留守學齡前兒童，隻能由祖輩撫養，即便家庭經濟能力允許，由於老人們精力有限，在膳食搭配等方面缺乏知識，做不到科學飲食。

　　一直以來，衛生健康領域都有專業人士呼吁：借助幼兒園、學前班等渠道，將 “農村義務教育學生營養改善計劃”的兒童年齡下限放至3歲。不過，因經濟社會發展水平不一，地方財力和家長經濟能力等原因，這項工作仍面臨許多難題。比如，辦園主體多元，幼兒流動性和就園隨意性較大，管理難度大。再如，兒童供餐安全風險高，相關人才供應不足，等等。

　　對農村地區特別是貧困地區兒童早期營養等進行干預，是一件等不得的事情。這樣的工作，再難再復雜，也要抓緊抓實。

　　一是應盡快建立政府主導、多部門合作的兒童營養改善協作機制。

　　通過制度設計，解決兒童營養改善工作“錢從哪裡來、誰主導、誰協助、如何績效評價、怎樣約束問責”等一系列問題，為保障兒童營養提供堅實后盾，解決學齡前兒童營養改善工作缺少“抓手”或者不敢去“抓”的問題。

　　二是要完善鼓勵社會力量參與的政策支持體系。

　　近年來，很多公益組織和企業機構都積極投身兒童營養改善計劃，取得了令人矚目的成績。比如中國發展研究基金會多年來持續為“營養包”計劃募集資金，向中西部貧困地區6—24月齡嬰幼兒發放﹔蒙牛集團啟動“營養普惠計劃”為貧困地區學生贈飲學生奶﹔美團公益通過旗下三大點評平台，在全國范圍動員公眾以捐贈4元一份的在校營養午餐的方式，助力農村孩子們改善營養狀況。這些創舉和堅持，亟待通過有效激勵，比如對新型公益捐助明確稅收優惠等，推廣到更多企業，推動營養改善計劃合理提標擴面，覆蓋更多鄉村。

　　三是提高在園農村兒童健康飲食水平，提升兒童家庭的營養意識。

　　對於農村幼兒園飲食，衛生、教育等主管部門應編制營養平衡的幼兒食譜，定期計算和分析幼兒的進食量和營養素攝取量，開展定期檢查，保証幼兒合理膳食。此外，還要通過喜聞樂見、通俗易懂的方式，對在家幼兒特別是留守兒童的撫養人開展健康飲食教育，指導家庭合理搭配膳食。

　　願每一個孩子，都能在全社會的關愛下獲得足夠營養，體格健壯、快樂成長。

　　《 人民日報 》（ 2020年09月18日 19 版）

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