步入8月，畢業生大部分已經開啟全新的職業生涯。但與以往扎堆北上廣深一線城市的就業格局不同，蓉渝杭等“新一線”城市越來越受青睞，在就業意願的轉變與各大城市頻頻出招攬才的雙重作用之下，中國畢業生的就業格局正呈現新的變化。

　就業新寵“新一線”

“寧要大城一張床，不要小城一套房”。這曾經是畢業生就業心態的寫照。而今，這樣的想法則顯得有些過時了。

日前，國內生活服務平台58同城發布的《2017年高校畢業生招聘報告》顯示，2017年畢業生簡歷投遞量前十的城市依次為廣州、成都、北京、重慶、深圳、鄭州、上海、長沙、杭州、貴陽。北上廣深已經不是“獨寵”。智聯招聘日前發布的《2017年夏季中國雇主需求與白領人才供給報告》也顯示，“新一線”城市就業市場火爆，成都、西安等躋身求職者最熱衷十大城市。

所謂“新一線”城市是相對北上廣深等一線城市而誕生的說法。據第一財經旗下數據新聞項目“新一線城市研究所”的榜單，今年進入“新一線”的有15個城市，包括成都、杭州、武漢、南京、重慶、天津、蘇州、西安、長沙等。

其實，人才分流現象早就有體現。據獵聘網數據，2016年人才淨流入佔比排名TOP20的城市中，杭州、長沙、武漢包攬前三。獵聘網相關負責人分析，這3個城市的共同特點是：省會城市，環境宜居，霧霾少，產業比較優勢突出。“比如，杭州和武漢的互聯網、金融行業很發達，而長沙娛樂傳媒產業獨樹一幟。”

由於相對較低的生活成本和快速增長的就業機會，“新一線”已經成為獨具吸引力的就業區域。

引智優惠頻出招

與這種人才流向新動相呼應的，是越來越多二三線城市為吸引人才出台的優惠政策。據本報記者統計，目前至少成都、武漢、南京、西安等10個“新一線”城市出台了人才優惠政策，涵蓋收入、現金補貼、住房和戶口等關鍵指標。

例如，西安公布23條人才引進新措施，提出“5年投入38億元，引才育才100萬”目標，對人才實行優質生活服務“綠卡通”制度，在醫療、落戶、子女就學等方面開設綠色通道。武漢出台支持百萬大學生留漢創業就業政策，推出18項戶口遷移調整政策，支持大學生留漢創業就業，落戶幾乎“零門檻”。

成都也高調推出“先落戶后就業”政策﹔同時推行安居計劃，對來蓉應聘的外地本科及以上應屆畢業生，可提供7天免費入住青年人才驛站，對急需緊缺優秀人才，提供人才公寓租賃住房保障。

國家行政學院公共管理教研部教授竹立家說，經過這些年的發展，老一線城市的人才飽和度、居住飽和度相對來說已經達到了頂點，出現一些人才溢出效應。而我們所說的“新一線”城市已經認識到人才是城市發展的第一要素，正為下一步城市發展上台階作人才准備。

留住人才看長期

在向人才敞開大門的同時，如何長久地留住人才，落地生根，也成了未來城市發展的看點所在。

從更長期來說，城市能否創造軟環境至關重要。廣東省人才開發與管理研究會會長劉善仕介紹，通過對幾百萬個人才樣本做大數據研究，他們發現軟環境對人才流動的影響佔比達到48%，比如創業配套、政府有無扶持政策、知識產權保護、金融支持等。

“不同的創業人才關注的地方不同。（政府）服務要做得更精細化，對創業人才進行分類，建立人才分類目錄，並據此作出分析，看看到底缺少哪類人才，把人才引進更精細化。”劉善仕說。

而對於許多大學生來說，崗位的適應性和發展空間大小也成了城市吸引力的重要組成部分。對於互聯網、傳媒和金融等行業的就業需求，實際上對許多城市的產業結構和布局提出了更高的要求。

中國人民大學公共管理學院教授楊宏山說，“就業機會，尤其是高端的就業機會，與產業發展狀況有關﹔未來就業的發展潛力，與產業升級有關﹔城市宜居環境也很重要，這是由公共財政提供支持打造的優質公共服務體系，不僅包括基礎教育、高等教育，也包括園林綠化、道路交通等因素。”

《 人民日報海外版 》（ 2017年08月02日 第 11 版）

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