為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，切實辦好開放大學，推動學習型社會建設，教育部近日印發《教育部關於辦好開放大學的意見》，強調要適應經濟社會發展新需求，運用現代信息技術發展新成果，探索具有中國特色、體現時代特征的開放大學辦學模式。到2020年，中國特色開放大學體系初步建成，現代信息技術應用更加成熟，優質教育資源更加豐富，學習條件更加先進，學習制度更加靈活，辦學體系不斷完善，基本滿足多樣化學習需求，為學習型社會提供重要支撐，為人力資源開發提供重要保障。

《意見》聚焦12項重點任務：一是明確功能定位，開放大學以終身教育思想為引領，努力辦成服務全民終身學習的新型高等學校。二是完善辦學基礎設施，重點加強信息化基礎設施建設，營造數字化學習環境。三是強化信息技術應用，實現教學、管理、服務一體化，提高在線教育水平。四是完善辦學系統，加強學習中心建設，提升線下支持能力。五是多種途徑建設優質課程，滿足多樣化學習需求。六是根據經濟社會發展、產業升級，完善專業建設制度，提高專業建設質量。七是創新學習組織模式，完善注冊學習制度、自主選課制度，轉變教師角色，加強學習支持與服務，提高教育教學效果。八是加強對教學全過程和學生學習效果的監測與評價，強化質量保障，確保“寬進嚴出”。九是建設“學分銀行”，實現學習成果積累和轉換。十是適應教學變革需要，創新師資隊伍建設，加快建成一支適應開放教育特點、擅長運用信息技術教學的專兼職結合教師隊伍。十一是鼓勵開放大學通過聯盟、共建等形式，與國內外高校、科研院所、行業企業等開展全方位的合作辦學，形成社會廣泛參與、資源共建共享、與行業企業緊密聯系的辦學模式，匯聚優質教育資源。十二是進一步落實和完善高等學校黨委領導下的校長負責制，實行依法治校，完善治理結構，提高治理能力。

《意見》要求有關地方將開放大學納入經濟建設、社會發展總體規劃，加大支持力度，加強對開放大學建設的指導和管理。同時對開放大學在教師隊伍建設、在線教育工作、“學分銀行”建設、注冊入學等方面予以政策支持。

2012年以來，國家開放大學、北京開放大學、上海開放大學、江蘇開放大學、廣東開放大學、雲南開放大學相繼成立，積極開展“探索開放大學建設模式”試點。截至目前，6所開放大學共設置專業210個，其中本科專業49個、專科專業161個﹔共累計招生392萬人，其中本科117萬人、專科275萬人，目前注冊在學人數369萬人﹔開展非學歷培訓項目56個，開發非學歷教育資源240余萬學時，開展線下培訓38萬多人次。（記者 焦新）

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