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教育“去行政化”,請您建言

原春琳

2012年06月26日10:29    來源:中國青年報     手機看新聞

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  本報北京6月25日電(記者原春琳)依法治校、自主辦學將有章可循。教育部今天在其官方網站上公布《依法治校——建設現代學校制度實施綱要(征求意見稿)》。從今天到7月10日,征求意見稿面向社會公開征求意見。

  征求意見稿明確提出,各級教育行政部門將從具體的行政管理,轉向依法監管,尊重學校辦學自主權,切實減少過多、過細的直接管理活動。

  以學術自由為例,征求意見稿指出,學校要在機構設置和職能上,實現行政權力與學術權力的相對分離,保障學術權力按照學術規則相對獨立行使。對涉及學術自由、學術道德的行為,要建立科學的認定程序和辦法。學校配置資源以及實施專業技術職務評聘、崗位聘任、學術評價和各種評優、選拔活動,都要按照公平公正的原則,制定具體的實施規則與辦法,接受利益相關方的監督。

  征求意見稿規范了決策程序和決策的“埋單”人。征求意見稿說,在重大決策執行過程中,學校要跟蹤決策的實施情況,全面評估決策執行效果,並根據評估結果決定是否對決策予以調整或者停止執行。公辦學校因違反決策規定、造成重大損失的,要按照誰決策、誰負責的原則追究責任。

  征求意見稿加強對師生基本權益的保障。征求意見稿提出,“在學校的學術組織中要保証普通教師代表的比例不低於50%”﹔“專業技術職務評聘辦法、收入分配方案等與教職工切身利益相關的制度、事務,要經教職工代表大會審議通過”﹔“涉及師生利益的規范性文件實施前要經過適當的公示程序和期限,未經公示的規范性文件不得施行。”

  在直接涉及學生個體利益的活動中,家長委員會有了發言權。征求意見稿說,中小學應當逐步建立健全班級和學校兩級家長委員會。學校實施採購校服、訂購教輔材料、組織活動、代收費用等直接涉及學生個體利益的活動,一般應由學校或者教師提出建議和選擇方案,並作出相應說明,提交家長委員會作出決定。

(責任編輯:許博、林露)

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