納群言 集眾智·教育規劃綱要大家談第六期  

大家談:天津要辦標准化義務教育

 力爭3年后無論在哪所學校就讀都大致一樣

2009年01月20日00:00  來源:人民網-《人民日報》

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  往期回顧:

  大家談第一期:公眾對教育有八大期盼

  大家談第二期:小學一年級的“瘋狂”作業

  大家談第三期:60名家長為“罰抄老師”求情

  大家談第四期:重點高校農村學生越來越少

  大家談第五期:人民滿意的教育應該什麼樣

  

  謝正軍繪

  【點題的話】教育公平,尤其是在教育起點上的公平,是社會公平的關鍵。我國已於2001年宣布基本實現普及九年義務教育,但地區之間、城鄉之間、學校之間的差距目前還比較大。天津最近出台措施,全面實施義務教育學校建設標准。人們期待,這樣的標准各地能夠再多些,讓中國的每個適齡孩子無論身處何地,都能享受到大致相同的教育。

  本報天津1月19日電  (記者朱虹)從今年起到2012年,天津市的每一個適齡兒童,無論在哪一所義務教育學校就讀,都將享受到大致一樣的教育。記者今天從天津市教委獲悉,天津市將全面實施義務教育學校現代化建設標准,讓百姓充分享受到公平、優質、均衡的義務教育。

  記者了解到,目前即使是在北京、上海、天津這樣的大城市,義務教育階段學校之間的差距也非常明顯。在天津,既有設施先進的南開中學等名校,也有沒有上下水、仍靠煤球爐子取暖的農村學校。中小學校的“校際落差”,直接導致了“擇校熱”、“多收費”、“亂收費”等現象的產生。

  天津市教委有關負責人介紹說,此次出台的《天津市義務教育學校現代化建設標准》,規定了2008年到2012年全市每一所義務教育學校都要達到的最低標准。將重點從改善辦學條件、創新學校管理、加強教師隊伍建設和深化素質教育等方面入手,縮小城鄉學校之間的差距,切實辦好每一所義務教育學校。

  《標准》包括4項一級指標、24項二級指標及100個評估要點,具有極強的可操作性。天津市教育督導室將分批分步對各區縣、各學校進行督查評估,各區縣、各學校要逐條落實,方可達標。

  在校舍設施功能提升上,《標准》細化為三個方面:一是將農村學校旱廁逐步改造成為水沖廁所。二是逐步解決農村學校冬季採暖問題。三是農村校園環境改造,包括農村學校道路整治、校園綠化和操場改造等。《標准》還要求,全市所有學校要做到100%的校舍“小震不修,中震不壞,大震不倒”,100%的校舍能夠成為本市最堅固的公共建筑、最可靠的避難場所。

  在教師隊伍建設一項,《標准》提出,天津市要建立區域內教師定期輪換交流制度,確保每一所義務教育學校的骨干教師不少於本校教師總數的30%。並繼續鼓勵教師提高學歷層次,力爭小學和初中專任教師專科和本科及以上學歷達標率達到90%等。 

  我來支招

  有句話也許片面了點,但在一些地方確實是實際情況:“城市的學校像歐洲,農村的學校像非洲,城市的一間教室相當於農村的一所學校”。要解決這個問題,關鍵有三條:一是加大政府對義務教育的投入,優先扶持和改造弱校,讓每個學生都能在規定的服務半徑內就近入學﹔二是要實行校長和教師輪換制,並優先向薄弱學校傾斜﹔三是繼續加大高中入學改革,將優質高中入學指標平均分配到各個初中,這樣才能從根本上消除家長的擇校心理。

  廣東省廣州市市民  陳  媛  

  

  造成目前教育不均衡的原因有很多:一是政府投入不均衡,財政狀況好的地區,教育經費就充足一點,財政狀況差的地區,教育經費就匱乏一些﹔二是師資力量不均衡,水平高的教師不肯留在農村,能去城市的都去了﹔三是家庭教育投入的不均衡,農村現在的“留守兒童”多被祖父母照顧,他們對孩子教育投入的精力顯然不夠。

  要實現教育均衡發展,我想政府要在幾個方面下功夫:首先是在制度上進行調整,對義務教育階段的學校一視同仁,出台“標准化”的學校建設標准,不失為一個好辦法﹔其次就是在辦學條件、師資力量的配備上要達到一個基本平衡。比如說目前很多農村學校,尤其是中西部偏遠地區的農村學校,它不是好與差的問題,是根本就沒有教師的問題。所以政府一定要加強對農村中小學教師的培訓,確保培訓經費,形成一種制度。 

  江蘇省教育廳原廳長  王斌泰  

  更多信息,請見人民網教育頻道http://edu.people.com.cn

(責任編輯:劉則華)
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