公務員考錄:"玻璃房子裡面的競爭"

2008年01月22日09:41  來源:中國青年報

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  中組部副部長、人事部部長尹蔚民在21日於福州召開的全國公務員考試錄用工作會議上說,以公開、平等、競爭、擇優為原則的公務員考試錄用,已打破了身份、地域、性別等多種限制,為公民報考提供了平等競爭機會,體現了公平正義要求。

  尹蔚民說,公務員考試在身份上,取消了干部和工人、農民和城鎮居民的身份界限﹔在地域上,打破了京內外和省內外的戶籍限制﹔在條件上,取消了對性別、民族、外形外貌、婚姻狀況等不合理的規定﹔在學歷上,堅持平等對待國家承認學歷的各類人員。在招錄過程中,實行了招考政策、錄用計劃、招考職位、資格條件、考錄程序、考錄結果公開,被人們形象地稱為“玻璃房子裡面的競爭”。

  凡進必考 公開擇優

  尹蔚民說,公務員考試錄用工作要完善錄用政策、機制,積極探索建立吸納基層和生產一線優秀人才進入公務員隊伍的通道。在堅持公開、平等、競爭、擇優原則、實行“凡進必考”的前提下,積極拓寬黨政機關的選人渠道。凡是優秀高校畢業生、優秀村干部、優秀農村知識青年、優秀社區干部等,都應成為各級黨政機關錄用人員的重要來源。

  尹蔚民在談到加大對公務員考錄的監督檢查力度時要求,組織人事部門要會同紀檢監察等部門,堅決查處個別領導干部違反考試錄用制度的行為。對利用職權違規進人,在人員錄用上搞不正之風和腐敗行為的,要嚴肅查處,決不姑息。

  他強調,公務員考錄工作要嚴格執行新錄用人員與工資統發相挂鉤的辦法。對未經錄用主管機關審批擅自進入機關的人員,不予核發工資,從而從機制上杜絕違規進人現象。

  尹蔚民說,從公務員法實施情況看,個別縣以下黨政機關仍存在“不考而入”的問題,必須堅決制止。

  越來越看重基層工作經驗

  尹蔚民說,近幾年中央國家機關新錄用的公務員,大學本科以上學歷的比例保持在99%以上。

  據統計,從2003年以來,全國各地共錄用了33萬公務員。中央國家機關新錄用的公務員中,大學本科以上學歷的比例一直保持99%以上,其中碩士畢業生佔53%,博士畢業生佔4.3%。

  尹蔚民說,為有效優化公務員結構,各級公務員主管部門還積極貫徹落實中央關於鼓勵高校畢業生到基層和艱苦邊遠地區就業的政策。省級以上黨政機關用於招考兩年以上工作經歷的職位比例逐年提高,2008年中央國家行政機關已達到二分之一,改善了省級以上機關公務員來源結構。新錄用人員普遍具有專業知識,相當一部分還具有基層工作經歷,為公務員隊伍補充了新鮮血液,注入了新的活力。

  尹蔚民說,針對西部和基層艱苦邊遠地區招考人員難的問題,中央和省級公務員主管部門都在報考職位要求、分數線劃定等方面實行了政策傾斜,滿足了這些地區對人才的需求。各地對參加“三支一扶”的高校畢業生、西部志願者等,在報考公務員時也應予以政策傾斜。

  不得再實行資格考試

  尹蔚民強調,今后各地各部門在考試錄用公務員時,不得再實行資格考試。對因資格考試造成的遺留問題,要妥善處理。

  他表示,在公務員考試錄用工作中,要繼續推進職位競爭考試。考試錄用公務員,必須要有職位空缺,按照空缺職位的具體要求,一律面向社會實行職位競爭考試。

  尹蔚民要求,公務員招錄機關要合理確定招考職位的資格條件,省級以上公務員主管部門要把好資格條件審核關,不得設置與履行職位職責無關的資格條件。要完善面試考官抽簽制度和交流制度。要科學設定考察程序和考察要素,防止考察走過場。

  他表示,公務員考錄工作要嚴格執行相關體檢規定,不得隨意變更體檢標准和體檢項目。公務員主管部門要指定體檢醫院,制定嚴謹的體檢流程,嚴防弄虛作假。

  不能把錄用公務員當作獎勵或照顧措施

  尹蔚民表示,各地各部門不能把對高學歷、高職稱人員免考或簡化考試程序作為吸引人才的優惠政策,更不能把錄用公務員作為一種獎勵或照顧措施。

  尹蔚民強調,作為堅持公務員公平考錄的重要措施,公務員考試將進一步打破報考條件的各類限制性規定,努力打破地域界限,徹底取消身份限制,平等對待國家承認學歷的各類畢業生。(新華社記者 魏武 逯寒青)

(責編:賀霞)
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