將公務員筆試改為"資格考試"難在哪

謝小慶(北京語言大學) 

2007年11月20日08:25  來源:中國青年報

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  2008年中央機關公務員錄用考試的報名工作已經結束,考試在即。中央機關的考試結束以后,各省區市的公務員招考會相繼展開,許多考生將奔赴各地參加各種級別的公務員考試,不僅耗時,而且傷財。有的學生抱怨公務員考試“折騰人”。有的人提出將公務員考試改為“資格考試”,建議一次考試數年有效,統一考試各地有效。

  這樣的建議如果能夠實現,可以大大減輕報考者的負擔。但是,將公務員筆試改為“資格考試”,存在技術方面的困難。與選拔性考試(教育測量中稱為“常模參照考試”)相比,組織資格考試(教育測量中稱為“標准參照考試”)存在一個難以解決的問題,就是分數的可比性問題。如果考試成績幾年有效,不同年份的考試分數之間就需要具有可比性。如果考試成績可以在中央和地方之間通用,中央和地方公務員考試的分數就需要具有可比性。如果考試成績可以在不同地區之間通用,不同地區公務員考試的分數之間就需要具有可比性。但是,我們很難保証不同的試卷具有相同的難度。如果求職的考生參加了不同難度的考試,就會造成不公平。參加較容易試卷考試的考生就會成為幸運者,參加較難試卷考試的考生就會成為不幸者。這顯然是不合理的。

  這個難題並非無法解決。不同難度試卷的分數的可比性問題,可以通過“等值”技術來解決。所謂“等值”,就是當試卷偏難時,適當加分﹔當試卷偏容易的時候,適當減分。今天,托福、GRE等考試的分數都經過了“等值”處理,中國漢語水平考試(HSK)也經過了“等值”處理。經過等值處理以后,不同時間、不同試卷的考試分數,就具有了可比性。因此,托福、GRE和HSK的成績就可以數年有效。

  為了解決分數的可比性問題,需要建立一定規模的試題庫,需要精心進行等值設計和建立等值數學模型。完成這些任務,需要一定的時間。因此,在短期內將公務員筆試改為“資格考試”是有困難的。

(責編:賀霞)
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