08公務員考試申論命題趨勢及分析

2007年11月12日13:16  

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  日前,本報曾就2008年國家公務員考試的報名及公共科目考試大綱等問題進行了解讀和分析,本期就另一重要考試科目《申論》專門採訪考試學博士、公務員考試研究專家王文成先生,他從近10年來中央國家機關公務員考試《申論》的命題變遷,對大綱進行了深度剖析。

  據王先生介紹,從最新的考試《大綱》看,《申論》科目部分的表述與2007年相比沒有任何變化。均表述為:“主要通過報考者對給定材料的分析、概括、提煉、加工,測查報考者解決實際問題的能力,以及閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力和文字表達能力。全部為主觀性試題,考試時限150分鐘,滿分100分。申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現象,要求報考者能夠准確理解材料所反映的主要內容,全面分析問題所涉及的各個方面,並能在把握材料主旨和精神的基礎上,形成並提出自己的觀點、思路或解決方案,准確流暢地用文字形式表達出來。”但今年《申論》科目的測查目標、考試難度卻在發生著變化。

  一中心變多中心

  《大綱》指出,“申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現象”,其中的“某一個或某幾個”指明了今年申論材料內容的復雜性。從歷年來申論取材的主題變遷看,2001年是PPA事件,2002年是網絡給社會生活帶來的影響,2003年是有關安全生產與傷亡事故問題,2004年是我國汽車工業的發展及城市交通問題,2005年是“三農”中的扶貧、維權問題,2006年是突發性公共事件應對,2007年是國土資源的開發與保護。在材料主中心確定的情況下,2003年以前的材料是一中心模式,圍繞一個特定的社會問題組織材料,便於考生閱讀與分析。從2004年開始,申論材料的一中心模式未變,但在選材上從更多的社會問題或社會現象、從不同側面形成了多個分中心,要求考生從不同的分中心來把握、概括主中心。由此帶來第一個變化就是,材料字數逐年增加。從2001年的1574字,逐年增加至2007年的6756字,在考試時間長度不變的情況下,增大了考生的閱讀難度和信息捕捉難度。第二個是理解分析難度加大。閱讀量的膨脹背后是信息的雜糅和對主旨的干擾。而這正體現了當今信息時代對行政工作的新要求。所以,今年的申論命題會繼續體現並強化這個思想。要求考生用聯系的觀點來整體把握材料,在此基礎上進行強歸納、精概括,抓住主要問題。

  從2000年到2007年,中央國家機關公務員考試申論試題都要求虛擬公務員身份,但虛擬公務員的身份發展軌跡是由“虛”變“實”。從2006年和2007年,申論考試要求考生從崗位出發解決問題。如2007年第四題:“假如中央有關部門成立聯合檢查組,對地方征用農民集體所有土地補償費管理使用情況進行專項檢查,請列出此項檢查所查的主要內容。”如果考生對此職位要求不很了解,答起題來必然難以切中主題。從我國政務工作的務實性要求和便於閱卷人員掌握統一尺度兩個方面看,這個趨勢隻會加強,不會削弱。
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  來源:大河報

(責編:林露)
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