07年國家公務員考試申論全真模擬試題
(二)
  2006年11月15日16:40 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 
一、注意事項 
1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2.作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定資料,按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定材料
材料一:
(1)2005年3月20日上午10點多,南充市繁華的五星花園傳出陣陣略顯淒涼的叫賣聲“賣了,賣了!87萬元的欠條六折出讓,誰買誰賺……”。原來是一位頭發花白、年過六旬的老人西充縣車龍鄉村民何培樹正在當街叫賣政府“白條”。他手上拿著一把赫然落著西充縣車龍鄉政府“大名”的《欠款憑証》,向過往行人兜售。
(2)上世紀90年代中期,何培樹帶著兒子何軍到南充闖蕩,靠著勤勞和聰明,父子倆在建筑市場成為了令人羨慕的小老板。當時,車龍鄉場鎮街道因年久失修,遍地坑窪,晴天塵土飛揚,雨天泥濘難行,群眾怨聲載道。作為在外地發展的車龍人,何培樹深感痛心,萌發了回鄉修路的想法。在與有關方面協商后,何培樹父子從1999年8月開始整修場鎮路,2000年6月,爛土路變成了嶄新的水泥路。路通之時,群眾欣喜慶祝,稱是政府實施的“德政工程”。然而,何培樹卻高興不起來,工程交付了,從鄉政府領到的不是工程款,而是6張總金額高達87萬元的“白條”。時常陷入債主、民工“包圍”的何培樹父子找鄉政府兌現“白條”,幾年間踏破了鄉政府的門坎,但得到的總是“沒錢”和“有困難”的答復。
(3)“為了盡快將路修好,我們不但拿出了全部積蓄,還四處借錢,包括向銀行貸款。”何培樹被這一把欠條打懵了。“更惱火的是,我因此隻好拖欠民工的工資,這是無奈又痛心的事。”他說,“當初我們因為不忍心老鄉們長期受爛泥路的‘搓磨’,又考慮到鄉政府缺資金,才墊資把路修好。”訴說中,何老漢眼含熱淚,因為他萬萬沒想到,做了這項“民心”工程后,他的家庭從此陷入噩夢之中。
(4)2004年8月,何軍一紙訴狀將車龍鄉政府告到南充市高坪區法院。11月30日,法院審理判決車龍鄉政府10日內給付原告87萬元欠款及30多萬元利息。但勝訴沒讓何培樹父子高興兩天,因為車龍鄉政府在接到判決后依然“一毛不拔”,至今未履行法院判決。
(5)“債務和銀行貸款需要償還,欠民工的工資要補發,一家人的生活要維持……”何培樹萌生了折價轉讓債務的想法,於是,來到南充市鬧市區,當街叫賣鄉政府“白條”。一連幾天,看熱鬧的人不少,但“白條”卻依然“粘”在他手上。欠條賣不出去咋辦?何培樹無奈又迷茫,他說:“我也不知道,走一步看一步。”
材料二:
  (1)國家級貧困縣寧夏同心縣100多家黨政機關單位和部門,在當地一家“新月樓”餐館欠賬吃喝,歷時十余年,吃喝白條竟近5000張,拖欠金額高達80多萬元。“新月樓”不堪重負,忍無可忍的餐館老板一紙訴狀將欠款大戶同心縣發展計劃與經濟貿易局告上法庭。在談到為何訴諸法律時,楊開禮氣憤不已而又很無奈地說:“如果不是被逼急了,我們老百姓哪敢告官呀!”楊開禮稱,之所以將同心縣發展計劃與經濟貿易局告上法庭,是因為這家單位的欠條上蓋有公章,要回款的把握大一些。“這只是開始,我要依法討回所有欠款。”楊開禮說。
  (2)吃喝白條裝滿一皮箱,總共一算有5000張,愁煞開餐館的楊老板。楊老板叫楊開禮,從1989年起就在寧夏的同心縣經營餐飲生意。他開的餐館叫“新月樓”,從一家不起眼的小飯館發展到如今擁有20多名職員、每年繳納7萬余元稅金的大餐館,在同心縣城內頗有名氣。然而,從1992年以來,同心縣各個單位、部門的人紛紛來這裡吃請,卻很少有付現錢的,至今留下的欠賬白條整整裝滿一皮箱。當楊開禮打開皮箱,密密麻麻的布袋和布袋裡的白條讓人大吃一驚!記者隨手從中間抽出一個布袋,上面寫著“宗教局”,拿出裡面的白條一數,182張!每張白條的金額大都在一二百元。由於存放的時間太長,一些白條已經被折得皺皺巴巴。為了保存這些原始憑証以便催要欠款,楊開禮專門制作了一些小布袋,將不同單位的白條裝在小布袋中分類保管。記者細數一下,發現這樣的布袋竟達96個,白條近5000張!水利局、政法委、政協、人大、學校、鄉鎮、醫院、獸醫站……各種機關單位多達100多家。楊開禮說,欠賬單位名稱都清楚地寫在白布袋上,宗教局的白條隻能算一般的,總共才3萬多元,最多的一家欠了近10萬元。他說:“過去,拿著欠條找各單位要賬,他們都認賬,卻是沒錢,讓我等。可是今年以來,有的單位干脆耍賴,說前任領導的白條子他們不認,誰簽的讓我找誰去!照此下去,我這80多萬豈不是打了水漂?”這些年由於各單位欠款收不回,楊開禮也到處賒欠,現在外欠債務40多萬元。“債主成天討賬,有時在我家排起了隊,我的頭發都愁白了。”
  (3)同心縣宗教局副局長寶永林說:“宗教局欠的錢主要是每年回族傳統節日,如古爾邦節、開齋節,局裡召集全縣20多個清真寺的寺管會主任坐在一起吃個飯,為了工作方便。可是宗教局經費十分緊張,有時連工資都發不全,工作還得開展,隻好先欠著。” 據了解,同心縣宗教局前任局長馬彥福欠了幾萬元,新任局長來了根本沒辦法還,不僅不承認前任的賬,而且還在繼續打白條。
  (4)同心縣財政局的王副局長說:同心縣去年財政收入2788萬元,而財政支出卻高達23939萬元,長期靠國家巨額補貼。由於地方財政困難,干部工資基本上靠收一點、欠一點、要一點、挪一點,欠發工資現象時有發生。即使這樣,招待依然招待,吃請仍舊吃請,吃喝打白條現象更是司空見慣。“同心縣是國家級貧困縣,各單位的招待費財政幾乎沒有撥過錢,可是上級對口部門或者外市縣來人了,不可能不接待,錢從哪裡來,隻能自己想辦法。” 財政局工作人員說:“有一次,自治區某廳局來人不知是檢查什麼項目,一來就住了一周,弄得縣上沒辦法,隻好讓各部門輪流負擔招待請飯。”

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來源:人民網-教育頻道 (責任編輯:楊卓)


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