07年北京公務員申論考前沖刺試卷十及答案
  2006年12月04日09:14 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 
一、注意事項


1、申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。


2、作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。


3、仔細閱讀給定資料,按照后面提出的“申論要求”依次作答。


二、給定資料


1.2005年7月1日,國家糧食局副局長曾麗瑛在銀川舉行的全國糧食調控工作會議上宣布,2005年我國糧食



產量可能與上年基本持平或略有增產。從消費看,近幾年我國消費量以接近1%的速度穩定增長,預計今年我國糧食的總消費量在9800多億斤,當年產需缺口接近500億斤。 


2.2004年,在黨中央、國務院採取了鼓勵和發展糧食生產的一系列政策后,我國糧食生產出現了重要轉機,糧食產量得到較快恢復,全年糧食產量達到9389億斤,比上年增加775億斤,是歷史上增長幅度最大的一年。從消費看,2004年全國糧食消費總量為9800億斤左右,當年產需仍存在缺口,主要通過國家糧食庫存彌補了當年的產需缺口。


3.2004年6月3日,在全國糧食局長會議上,國家糧食局局長聶振邦措辭嚴厲地指出,今年是全面推進糧食購銷市場化改革的關鍵一年,更要加強糧食市場監管,維護正常的糧食市場流通秩序。


4.從口糧來說,在相當長的時期內,我國人口仍將處於淨增長狀態。若按7?的人口自然增長率測算(2002年為6.45?),今后每年新增人口約1000萬人。人口總量增加將導致口糧消費增長。但從另一方面看,城市居民從1985年開始、農村居民從1994年開始,人均口糧消費量已經逐步下降。2003年我國城鎮化率為40.53%。按照1995年以來城鎮化率平均每年增長1.4個百分點的速度,2010年我國城鎮化水平為50.6%,2020年達到65%。由於城市居民人均口糧消費大約隻有農村居民人均口糧消費的33%左右,因此人口結構變化將導致口糧消費下降。預計今后我國城市居民人均口糧消費相對穩定,農村居民人均口糧消費將繼續減少。城鄉居民直接消費糧食下降的數量完全可以滿足今后每年新增1000萬人口的口糧消費。


5.從飼料糧來說,消費將進一步增長,但增長速度會減慢。中國人的肉類消費量仍處在低水平,由收入增加而引起的肉類消費的增加傾向仍在繼續。中國肉類消費的增長潛力在廣大的農村地區。中國農民年人均肉類消費隻有19公斤,富裕農民(佔10.26%)肉類消費量29公斤,城市最高收入戶(佔15%)人均家庭肉類消費39公斤。從收入水平與食物消費關系的演進階段來看,當收入處於相對低水平時,為解決溫飽問題,消費以糧食為主﹔當收入跨越了這一階段后,谷物、薯類所減少的份額由畜產品替代,畜產品消費上升﹔第三階段恩格爾系數在30%左右時,畜產品消費穩定、停滯或減少。2003年城鎮居民的恩格爾系數為37.1%,農村居民為45.6%。中國的食物消費正處在第二階段,即以畜產品為主的食物消費隨收入的增加而增加的時期。


6.目前城鎮居民的肉類消費加上戶外消費,大約有40公斤,45∼50公斤的肉類消費可能是中國人比較合理的消費量。目前我國人均肉類佔有量剛超過50公斤,已大大高於世界及亞洲人均水平,在年人均60公斤以前會隨著收入的增加而增長,但超過60公斤以后會處於相對穩定的狀態。


7.從20世紀80年代以來,中國的人均糧食消費量一直沒有超過400公斤。20世紀80年代以來的20多年中,人均佔有糧食水平最高414公斤(1996年),最低334公斤(2003年)﹔達到或接近400公斤的年份有6個(1984年、1990年、1996年∼1999年)﹔14個年份在330公斤∼390公斤。研究表明,人均糧食370公斤是一個明顯的界限,達到這個水平,就能夠基本滿足目前的食品消費需要,超過它的年份,就出現賣糧難。日本(1966年)以315.5公斤、韓國(1968年)以304公斤的人均糧食消費水平的條件,達到了國際食物安全標准。這表明,實現食物安全,人均糧食消費數量並不一定需要達到400公斤。以往按人均消費糧食超過400公斤估計中國的糧食需求量是偏高的。 


8.用佔世界不到10%的土地使佔世界22%的人口豐衣足食,成為黨和政府領導中國人民創造的世界奇跡。20多年前,改革率先在農村獲得突破。我國糧食產量從改革開放初期的3000億公斤一路攀升,至1998年躍上6200億公斤的最高峰。此后,相對巨大的庫存某種程度上成為各地一個負擔。在階段性供過於求的局面下,我國糧食產量出現連年回落。加之糧價出現的波動,全國上下更加關注國家糧食安全問題。


9.2003年10月份以來,國務院召開的多次會議都突出強調要採取更直接、更有力、更明確的綜合性措施,增加農民收入,保護和調動農民種糧積極性,保護和提高糧食生產能力。具體措施包括敞開收購農民余糧並適當提高保護價,進一步深化糧食流通體制改革,把通過流
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    本資料由金路公務員考試研究中心獨家提供,請勿轉載。
 

來源:人民網-教育頻道 (責任編輯:石希)


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