完善社會保障體系
  2006年12月11日08:39 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 
  申論熱點四:完善的社會保障體系需要回答五方面的問題

  完善的社會保障體系的科學架構,需要回答五方面的問題:一是是什麼?二是保什麼?三是如何保?四是誰來保?五是怎麼保?

  是什麼──社會保障體系的科學架構應是以弱勢群體為重點保障對象,以防范和化解

  人們在社會經濟生活中的風險為基本出發點,以提升生活質量為高層次追求的社會保障體系架構。

  保什麼──應是“保風險”的架構。保障對象不應是某些特定人群,而應是防范和化解人們在社會經濟生活中遭遇的各種社會風險。

  如何保──社會保障體系的科學架構是“以預防為基礎的分層保障”架構。社會風險往往是復雜的、多種多樣的,需要通過社會預防、社會救助、社會保險和社會福利服務等多層次予以適度保障。

  誰來保──社會保障體系的科學架構是“大家保大家”的架構。人們遇到的社會風險由誰來化解?或者說,所需要的人力、物力和財力等由什麼樣的主體進行投入?研究表明,要防范和化解風險,需要“大家”來共同完成,即不光靠政府承擔,也不光靠個人或家庭,需要國家、單位、家庭和個人共同承擔。

  怎麼保──社會保障體系科學架構的構建要分步進行。第一階段,以統籌規劃、預警反饋和高效運轉為原則,設計出構建我國社會保障體系科學架構的具體方案﹔第二階段,制定各地實施細則﹔第三階段,根據執行情況,調整完善方案,然后為社會保障立法奠定理論基礎。 


  來源:北京金路公務員考試研究中心
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來源:人民網-教育頻道 (責任編輯:石希)



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