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2015年，作為政協委員的我，也是行色匆匆，深入調研，積極履職，收獲滿滿。提案工作是政協委員履行職責最重要、最直接的內容之一。2015年兩會結束以后，我就開始考慮2016年的提案選題，利用會議、調研、出差等機會，發現問題、收集素材，其中許多作為民進中央的提案，而也有一些作為我的個人提案在2016年的兩會正式提出。
今年的13個提案分別是：關於借鑒國際經驗，建議國家閱讀節的提案﹔關於推廣蘇州圖書館總分館建設經驗，加快社區圖書館建設的提案﹔關於取消各省教輔評議、還消費者自主選擇的提案﹔關於探索互聯網背景下未來學校模式的提案﹔關於進一步明確家庭教育領導體制的提案﹔關於“十三五”期間義務教育向下延伸一年的提案等。這13個提案，有些是我長期思考研究的問題，有些是在調研中發現的問題，有些是從專家研究成果中得到的啟發，每個提案后面，都有著不同的背景和故事。
以國家閱讀節為例，這是我第十四次提出建立該閱讀節。有關部門一直沒有採納這一建議。主要原因有二：一是原則上不增加新的節日。但事實上，在閱讀節沒有被採納的同時，近些年如中國“航海日”等新的節日還是在繼續增加。二是因為有了世界讀書日，不需要再建一個國家閱讀節。可是，和中國其他節日比較，比如每年7月11日確立為中國“航海日”，正是作為3月17日“世界海事日”在中國的實施日期﹔世界上許多國家既歡慶世界閱讀日，也擁有自己的國家閱讀節、各種閱讀日。閱讀直接影響著國民素質與中國的文明崛起，所以我自然不會放棄為閱讀鼓與呼。
再如圖書館的主分館制度的提案，現在農村有農家書屋，城市社區反而成為閱讀的真空，沒有人管。我在蘇州時，圖書館曾經推出了與社區聯動的做法，成效非常好。社區居民在社區就可以借閱市圖書館的圖書，管理成本也大大下降。改善城市公共體育資源供給的提案，是我去年在內蒙古烏海市調研基礎教育時偶然發現，在許多城市很難解決的老大難問題——學校體育設施向社會開放，烏海解決得不錯。關鍵是政府要解決學校的后顧之憂。我請參政議政部的同志在總結烏海經驗的基礎上提供了素材，撰寫了提案。智慧在民間，政府要善於發現、總結和推廣民間與基層的好做法。
特別要說的是關於“十三五”期間義務教育向下延伸一年的提案。現在已經有許多省出台了十三五期間十二年教育全免費的政策，我認為是不符合中國國情的。我國人均GDP還處於世界相對較低水平，到2007年我們才真正實現了免費義務教育，促進義務教育均衡發展，提高教育質量的任務還很艱巨。因此，延長一年是較為穩妥的選擇。但為什麼向下延伸而不是向上？因為義務教育向下延伸一年比向上延伸一年效益更高、更符合我國當前的實際情況，也符合兒童身心發展規律，具有現實可操作性，實施成本相對較低。
建議在經濟條件落后和義務教育發展水平較低的農村和西部地區先行試點，逐步向城市和中部、東部地區延伸，反向發展，阻止貧困和落后的代際傳遞。
每個提案都有許多背后的故事。還有一些很好的選題，由於自己精力與時間、學養，以及考慮到提案的辦理過程的復雜性，這次就暫時沒有提交。越來越覺得，撰寫一個好提案並不容易。需要把信息收集、整合、提煉的功夫，需要專業知識和開闊視野，需要解決問題的方法。同時又覺得，從另一個意義來說，撰寫好提案，其實也很容易：隻需要一顆真誠的心，足矣。
