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2000年國家公務員申論考試試題
  2005年10月21日13:32 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉

中央、國家機關與海關、公安邊檢系統從高等院校2000年應屆畢業生中考試錄用國家公務員“申論”試題 
  一、注意事項

  1?申論考試,與傳統作文考試不同,是對分析駕馭材料的能力與對表達能力並重的考試。

  2?作答參考時限:閱讀材料40分鐘,作答110分鐘。

  3?仔細閱讀給定的資料,然后按后面提出的“申論要求”依次作答。

  二、材料

  某省某市紅星新村5號樓居民H狀告××印刷公司的事情,歷時一年多,始終難以妥善解決,人們議論紛紛。這件事,關系到居民切身利益,涉及方方面面,引起人們廣泛關注。省政府調研室經反復調查,全面了解各方面的情況,整理出如下材料:

  (1)1998年10月17日,50多歲的H,在家中突發腦溢血,雖經搶救,還是留下了嚴重后遺症。市醫學院法醫學鑒定:H的后遺症達一級傷殘,超標噪音是導致其腦溢血的誘因之一。於是,與“紅星新村”大門距離不遠的××印刷公司,便成了眾矢之的,紅星新村居民原有的不滿越來越強烈。

  (2)紅星新村,位於該市的城鄉接合部。近十年來,這裡日益成為人口密集的繁華地區。新村院內的5號樓,與××印刷公司的車間大樓平行,相距僅1?8米,而且隻隔一道磚牆。1997年2月,車間引進安裝了四台最新設備,投產后,經濟效益大幅度提高﹔但從那以后,沉重、刺耳的機器轟鳴聲便令小區居民不堪忍受。

  (3)在機器開動時,居民們多次向110報警。干警對居民們的煩惱非常同情,多次制止車間夜間作業。但干警們也表示,對此類糾紛,實在愛莫能助。一些住戶,紛紛想辦法搬走。其中有的還是××印刷公司的職工家屬。

  (4)大多數搬不走的居民,隻好求助於環保部門,不斷向區環保局反映情況。區環保局在1997年6月和1998年9月兩次實地勘測,都表明噪音嚴重超標。於是正式向××印刷公司發出限期整改的通知,並限定夜22時至晨時6時不得進行作業。

  (5)××印刷公司很快將車間臨近新村的窗戶全部砌磚封閉,並提交了一份設置隔音牆的設想,但居民並不滿意。他們反映噪音沒有減少,車間生產還常持續到凌晨兩三點,也一直沒見過建什麼隔音牆,噪音仍是每夜的噩夢之源。

  (6)1998年12月,H經搶救終於脫險,便與其愛人,向市環保局提交了《環境污染損害賠償處理申請書》,提出要求印刷公司依照環保法賠償其各項損失12萬元的申請。環保局做出處理決定,認定印刷公司應承擔部分責任,賠償H夫婦直接經濟損失的30%,即21 500元。但H夫婦迄今未拿到任何賠償。

  (7)由於不服環保局的決定,印刷公司於1999年6月首先訴諸該區法院,認為環保局的決定無事實論據,應予撤銷。緊接著H夫婦也將訴訟狀遞到區法院,要求印刷公司賠償各種經濟損失74 000元。

  (8)經過四個月的調查,區法院於1999年10月對H一案做出一審判決:印刷公司的噪音影響周邊住戶是客觀事實,但被告已經有所整改,而噪音也隻是原告生病的誘因之一,兩者沒有直接因果關系,故決定駁回訴訟請求。

  (9)H夫婦不服,立即上訴。他們的律師認為,區法院的判決是錯誤的。因為一個結果可能由多種原因造成,H的腦溢血就屬於這種情況,所以環保局的決定是合乎情理的﹔而區法院的判決存在矛盾,不能體現法律對公民的保護。

  (10)印刷公司請的律師認為,紅星新村地處市區,拋開印刷公司來說,其他噪音有的也已超標。沒有直接証據可以証明印刷公司的噪音與H的疾病有直接因果關系。要嚴格按照法律辦事,就不能讓居民隻從印刷公司一方找原因。該公司屬國有大型企業,是經濟改革的重中之重,需要全社會的關心和支持。

  (11)H案判決時,合議庭考慮到,如果H勝訴,住在××印刷公司附近的住戶會紛紛效仿,雪片般的經濟賠償要求可能會把該公司逼上絕路。該法院正受理一起小區住戶狀告小區內建停車場,影響他們生活的案子,H案如勝訴,市區汽車停到哪裡的問題可能立即帶來更大麻煩。

  (12)自1999年10月H夫婦向市中級法院提出上訴以來,又過去3個多月。市中級法院感到此案難度很大,至今沒有開庭審理。

  三、要求

  1?用不超過150字的篇幅,概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)

  2?以省政府調研員的身份,用不超過350字的篇幅,提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理的說明,要體現針對性和可操作性。(30分)

  3?就給定資料所反映的主要問題,用1 200字左右的篇幅,自擬標題進行論述。要求中心明確,內容充實,論述深刻,有說服力。(50分)

(責任編輯:石希)
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