教育部出台高考改革配套文件

教育部高校學生司負責人答記者問

問：2015年1月1日起取消哪些全國性高考加分項目？

答：2015年1月1日起，取消6項全國性加分項目。分別是，省級優秀學生、思想政治品德突出事跡者、奧賽獲獎者、科技類競賽獲獎者及兩項體育特長生加分項目（包括重大體育比賽獲獎者、二級運動員統測合格者兩項）。

2015年1月1日后獲得相關獎項、名次、稱號的考生均不再具備高考加分資格。

問：2015年前已獲得上述項目有關獎項、名次、稱號的高中學生高考時是否還具備加分資格？

　　答：2015年1月1日之前在高級中等教育階段已取得上述項目有關獎項、名次、稱號的學生，是否具有加分資格由生源所在地省級高校招生委員會研究決定。對於仍保留相關學生加分資格的省份，要執行好有關規定：一是加分分值不超過5分﹔二是要加強資格認定和嚴格管理。特別是對體育特長生項目，體育部門要重新對二級運動員資質進行復核復測，教育部門要按相關標准進行嚴格測試。

問：取消上述加分項目后，如何繼續鼓勵中學生興趣特長發展？

答：取消上述加分項目后，繼續通過其他方式鼓勵和體現學生興趣特長發展，主要有4個方面：一是創造條件，積極鼓勵每一個中學生積極參加日常校園“陽光體育”、藝術、科技創新及社會實踐等活動。二是考生的體育、藝術、學科等特長如實記入學生綜合素質檔案或考生檔案，供高校錄取時參考。三是鼓勵具有體育、藝術特長的學生報考高校高水平運動隊、高校藝術團，或報考相關體育、藝術專業。四是考生的相關學科特長和創新潛質，可作為自主招生試點高校優先給予初審通過的條件。

　　2015年，高校高水平運動隊及53所高校藝術團仍進行招生。下一步，教育部還將制定和完善相關招生管理辦法。

問：保留和完善哪些全國性加分項目？

　　答：保留和完善5項全國性加分項目，分別是：“烈士子女”“邊疆、山區、牧區、少數民族聚居地區少數民族考生”“歸僑、華僑子女、歸僑子女和台灣省籍考生”“自主就業退役士兵”“在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區（含）以上單位授予榮譽稱號的退役軍人”。各地要進一步改進和完善上述加分政策。

問：如何大幅減少地方性加分項目？對確有必要保留的地方性加分項目，如何規范和完善？

答：大幅減少地方性加分項目是這次改革的重點。一是2015年1月1日起，取消地方性體育、藝術、科技、三好學生、優秀學生干部等加分項目，相關政策按照上述取消部分全國性加分項目的規定執行。二是各省（區、市）要進一步大幅減少其它地方性高考加分項目。三是原來沒有的加分項目，各省（區、市）不得新增。

　　確有必要保留的地方性加分項目，要進一步規范和完善。一是應合理設置加分分值，由省級人民政府確定並報教育部備案。二是地方性加分項目的適用范圍與全國性加分項目不同，原則上隻適用於本省（區、市）所屬高校在本省（區、市）招生。三是有關地方要探索完善邊疆民族特困地區加分政策，具體辦法由省級人民政府根據實際確定並報教育部備案。

問：地方怎麼落實減少和規范高考加分工作要求？

　　答：各省（區、市）要按照五部門《意見》要求，研究制定本地調整規范高考加分工作實施方案。實施方案須報經省級人民政府審議，於2015年1月底前報教育部備案后向社會公布實施。

問：如何完善申請報名和高校審核程序？

答：《試點工作意見》要求試點高校明晰試點定位，主要選拔具有學科特長和創新潛質的優秀學生。要依據相關法律法規、規章和《試點工作意見》的原則要求，結合實際認真研究制定本校年度自主招生簡章,明確申請報名條件、審核辦法、考核時間等內容，報教育部備案后向社會公布。

　　考生根據試點高校自主招生簡章中報考條件，結合自身學科特長和創新潛質情況，向試點高校提出申請。考生所在中學（單位）或原畢業中學、社會團體或專家個人等均可實名提供推薦材料並對其真實性負責。為保証考生機會公平，試點高校不得向中學分配推薦名額。考生所在中學（單位）或原畢業中學應依據考生學籍檔案、在校表現和高校要求，如實提供考生在高中階段德智體美等各方面發展情況，包括高中階段課程修習情況和相關成績、學業水平考試和綜合素質評價情況、社會公益活動情況、獲獎証書証明等寫實性材料。為保証考生材料真實可信，中學要公示所有經確認推薦的考生名單及相關材料，接受所有考生和社會的監督。

　　試點高校組織相關學科專家認真審核考生提交的申請材料，合理確定參加本校考核的考生名單，在本校、生源所在省級招生考試機構及教育部陽光高考平台向社會公示。同時，在保証生源質量的基礎上，向中西部地區、農村地區的申請考生適當傾斜。

問：如何完善高校考核工作？

答：《試點工作意見》要求試點高校結合本校相關學科、專業特色及培養要求，確定相應的考核內容，重點考查考生的學科特長、創新潛質。考核由試點高校單獨組織，不得採用聯考方式，不組織專門培訓。高校考核要充分發揮學科專家的作用，探索完善科學、有效、簡便、規范的考核方式。如需筆試，考試科目原則上一門、不超過兩門。考核過程須全程錄像，專家名單和面試順序由抽簽隨機確定，防止暗箱操作。對偏遠、貧困地區考生，積極探索選派專家到當地開展考核、實行網絡遠程視頻面試等方式，為考生順利參加考試提供便利和幫助。往年部分高校組成的北約、華約、卓越等筆試聯盟將全部取消。

　　對於向多所高校申請報名並通過高校審核的考生，在考試時間安排允許的情況下，可參加多所高校的考核。為避免考核負擔過重，建議考生理性選擇確定參加考核的高校。

問：為什麼高校考核安排在高考后、出分前？

答：主要考慮有三點，一是有利於選拔學科特長、創新潛質的學生。出分后，高校如果根據高考成績設定門檻，部分有學科特長但高考成績稍低的學生可能被擋在門檻之外。二是有利於維護自主招生的公平公正。高考出分后，部分考生家長追求自主招生“優惠分值”目的性增強，高校給予的“優惠分值”利害性加大，防范營私舞弊和權力尋租風險的壓力增加。三是有利於保証現行高考錄取進程不受影響。如高考出分后開始自主招生，須將全國各省整體錄取開始工作時間推遲2周左右，會增加全國考生錄取等待時間。為確保有關工作環節順利銜接，《試點工作意見》要求各省級招生考試機構和有關中學要為試點高校提供必要的支持和服務，確保試點高校及時完成考核工作。