李文利:義教生均預算內教育事業費各省最多差七倍

2010年03月01日19:22  來源:人民網-教育頻道

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  人民網教育頻道北京3月1日電(記者 李婧)今天,人民日報和人民網聯合舉行專家座談會結合《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》和教育改革和發展中的熱點難點問題建言獻策。會議上,北京大學教育學院副院長李文利表示,普通小學和初中生均預算內教育事業費,東部最高省份,與中西部最低的省份相差7倍,全國還有42個縣沒有實現“兩基”,教育經費分配不均造成了擇校問題突出。

  李文利表示,教育經費分配不均,表現在地區間、城鄉間、學校間生均經費差距比較大,“比如講普通小學和初中生均預算內教育事業費,東部最高省份,與中西部最低的省份相差7倍,全國還有42個縣沒有實現‘兩基’。這42個縣主要分布在西部邊遠地區、欠發達地區,這是地區差別。城鄉之間也存在著差別,農村中學和初中的生均還不到城市的60%,再就是城市之間、學校之間的教育資源和教育質量差距都比較大,大家都有切身的體會,造成了擇校的問題非常突出,這都是教育資源分配不均造成的。”

  李文利認為,解決這兩個大的途徑問題,一個是提高經費分配標准,制定生均經費標准,這是非常重要的。“在經費標准方面,一個是基建,我們看到一個數據,98年到2007年這十年間,我國小學、初中、高中、高校生均基建經費的增長率都是負的,然后小學的生均基建經費平均每年9%,初中平均每年是10%,是負的增長率,大學平均每年下降是9.5%,是非常不合理的,大學主要是擴招,擴招了校舍跟不上,這說明我們在校舍的教育的硬件建設上存在著巨大的歷史欠債。所以我們看到,普九欠債小學、初中和高中都有欠債。”另外是人員經費支出水平,也是需要有提高標准。“人員經費支出水平低,就不能滿足教育對師資的要求。師資達不到標准的話,也會影響到教育的質量。”

  李文利介紹,根據聯合國教科文組織的統計,世界各國教育經費中用於人員性經費的比例,平均大概是75%,美國是72%,英國是73%,日本大概是80%,德國是79%。而我國人員性經費佔教育經費的比例隻有40%,所以提高教師的待遇,吸引優秀的人才,對提高教育質量是非常重要的,“我們的綱要上也從義務教育開始做起,提到義務教育教師的績效工資的問題,非常重要。”

(責任編輯:李婧)
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