違紀學生拿不到學位欲告母校

　　學校嚴懲考試作弊是否應與學位“挂鉤”引發爭議 專家建議應加快考試立法工作

　　核心提示

　　今年畢業的華東交通大學理工學院的2004級金融學專業學生小陸，因大一下學期的一門考試作弊，被處以留校察看的處分。畢業時，學校依據《華東交通大學學士學位授予工作細則》的相關規定，不授予他學位証。為了討要學位，小陸決定起訴母校。

　　近年來，不少類似案件的報道，引發了人們的爭議，學校嚴懲考試作弊並與學位“挂鉤”是否妥當？而針對《中華人民共和國學位條例》沒有涉及學生的思想政治素質、道德水平等方面，專家認為，這是教育法律的一個盲點。為了杜絕學生考試作弊，專家呼吁必須加快考試立法工作，形成以考試立法為前提、以守法為基礎、以嚴格執法為核心、以法律監督為保障的運行機制。

　　■學生：

　　考試作弊受處分 學校不授予學位

　　2008年7月1日，是華東交通大學理工學院畢業生領畢業証和學位証的日子。但2004級金融學專業學生小陸，對自己的將來卻一籌莫展，因為他拿不到學位証。

　　小陸說，學校不授予他學位，原因是他在校期間，有一次考試作弊受到違紀處分，屬《華東交通大學學士學位授予工作細則》中不授予學士學位的情況之一。

　　提起那次考試作弊，小陸非常懊惱。他告訴記者，大一下學期的宏觀經濟學考試，他沒有通過，“補考時，我依然沒有信心通過，便將一些重點做成了一張‘小抄’，帶進了考場。”小陸說，開考后，老師發現了他放在考卷下面的“小抄”。

　　因為這次考試作弊，小陸被處以留校察看一年的處分。

　　小陸說，被處分后，他努力學習，且各方面都很積極努力。在2006年12月華東交通大學理工學院首屆“亨達杯”外匯黃金模擬交易大賽中，他還獲得了三等獎。小陸認為，他在校學習期間所有的課程均已合格，畢業論文也通過了，學校應該授予他學士學位。

　　小陸的母親也認為，小陸當時就19歲，犯錯誤難免，學校應以教育為主，處罰隻能是手段。隻要孩子在校能糾正錯誤，改過自新，學校應該給予改過的機會，畢竟學位對孩子的前程很重要。

　　■學校：

　　犯了錯誤就必須承擔相應后果

　　華東交通大學理工學院的院長熊國良在接受記者採訪時表示，授予畢業生學士學位必須嚴格按照《華東交通大學學士學位授予工作細則》來辦，違紀學生是不能被授予學士學位的。但細則中還有一條，表現突出的話仍然可以向學校申請授予學士學位。對於考試作弊的學生，需要滿足以下條件：獲得獎學金、三好學生、省級科技學科競賽三等獎以上、畢業設計為優。現在學校還新增了考上研究生、考上公務員的有違紀記錄的畢業生，也可以申請學士學位。

　　作為華東交通大學學位評定委員會成員之一的熊國良院長告訴記者，這樣做的主要目的是鼓勵學生將功補過，小陸同學在受到處分后，沒有符合授予學士學位的“立功表現”，學位評定委員會隻能作出不授予學士學位的決定。

　　考試作弊的處罰是否過重？熊院長表示，每個學校都會根據教育部的規定制訂相應的規章制度。學生在入學時，學校便會將《學生手冊》發到學生手中，讓他們了解自己的權利與義務。對於考試作弊將帶來的后果，學生們都了解，既然犯了錯誤，就必須承擔相應的后果。

　　對此，小陸母親表示，為了孩子的將來，在與學校多次協商無果的情況下，她決定支持兒子起訴學校，要求授予學士學位。

　　■律師：

　　校規文件不能作為不授予學位的依據

　　就此事，江西英華律師事務所張華寶律師認為，學校不授予小陸學士學位不符合法律規定。《中華人民共和國學位條例》第二條規定：“凡是擁護中國共產黨的領導、擁護社會主義制度，具有一定學術水平的公民，都可以按照本條例的規定申請相應的學位。”《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》第三條規定：“高等學校本科學生完成教學計劃的各項要求，經審核准予畢業，其課程學習和畢業論文（畢業設計或其他畢業實踐環節）的成績，表明確已較好地掌握本門學科的基礎理論、專門知識和基本技能，並具有從事科學研究工作或擔負專門技術工作的初步能力的，授予學士學位。”

　　張華寶律師認為，學校授予學士學位的行為是一種行政行為，必須符合法律規定，而學校自行制定的學士學位授予工作細則屬於校規性文件，其中對曾被留校察看處分過的學生不能被授予學士學位的規定，與《學位條例》和《學位條例暫行實施辦法》的規定相抵觸，不能作為學校不授予學士學位的依據。

　　■專家觀點1：

　　符合畢業條件就應授予學位

　　據了解，近年來，因考試作弊被取消學位而起訴母校的案件並不少見。高校應不應該將違紀行為與學位“挂鉤”？專家們對此也持有不同的觀點。

　　江西財經大學政法學院碩士生導師袁明聖教授認為，各高校根據《學位條例》和《學位條例暫行實施辦法》自行制定的學士學位授予工作細則，屬於學校內部規章制度的范疇。隻要不違反法律的強制性規定，而且不存在明顯或極端不合理的情形，學校制定的規章制度，學生必須遵守。但他並不贊成學校僅就校規就拒絕對因違紀受到紀律處分的學生頒發學位。

　　袁明聖教授認為，對於違紀學生，尤其是考試舞弊行為，學校給予一定的紀律處分，完全屬於學校的辦學自主權的范疇之內。但學位考量的主要是學生的學術水平，具體體現為要求學位論文符合要求。如果某一學生因其他違紀行為受到處分，但各項成績均符合“畢業”的條件，學校不能因此而拒絕授予學位。

　　　■專家觀點2：

　　增加道德考核符合法律精神

　　江西師范大學政法學院教育行政法專家余正琨教授則持不同觀點。他認為，《中華人民共和國學位條例》第四條主要是從學生對專業理論知識、基本技能的掌握和具有從事科學研究工作或擔負專門技術工作的初步能力兩個方面來規定授予學士學位的條件，沒有涉及學生的思想政治素質、道德水平等方面，這是教育法律的一個盲點。

　　余正琨教授認為，學校制定的學位授予條件中增設有關遵紀守法、道德品行等方面的內容，是符合法律精神的，對在該校就讀的全體學生有效。

　　■專家建議：

　　杜絕作弊須加快考試立法工作

　　目前，由於各高校制定的管理辦法不同，考試作弊的學生在不同的學校會有不同的處理結果，這對廣大學生來說，非常不公平。余正琨教授認為，對一些涉及學生根本權益的制度，比如學位授予、開除等，應該由國家制定統一的規范。

　　至於如何杜絕學生考試作弊的現象，余正琨教授建議，除了要樹立學生的是非觀，加強學生的誠信外，還必須加快考試立法工作，逐步形成以考試立法為前提、以守法為基礎、以嚴格執法為核心、以法律監督為保障的運行機制。從而確保任何組織和個人都以法律為准繩，思想方式上作到自覺守法，行為方式上做到依法辦事。

　　來源：大江網-新法制報