往年,高考考生總為填志願發愁,高了不敢報,低了不甘心。今年起,教育部推廣新辦法,考生可以把心儀的學校都填上──

平行志願保護考生利益

本報記者  楊明方

2008年02月21日11:10  來源:人民網-《人民日報》

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  今年初,教育發布《2008年工作要點》,明確提出“推廣和完善平行志願投檔、分段公開征集志願等錄取方式,進一步提高考生和高校滿意度”。

  最近,北京、上海等地將在今年高考中採取“平行志願”填報方式的消息不脛而走。一時間,“平行志願”成為很多考生和家長關注的焦點:何為平行志願?它與原來的志願填報方式有何不同?它對考生乃至高校會有什麼影響?

  其實,“平行志願”並不是一個新概念。2003年,湖南省教育考試院就開始在全省實行“多個並列志願”和“多次征求志願”的辦法,尊重和滿足考生的自主選擇權。隨后,江蘇、浙江分別在2005年和2007年開始採取“平行志願”的做法。由此,“平行志願”開始走進公眾的視野。

  “湖南模式”:吹皺一池春水

  高校擴招以后,湖南與全國很多地方一樣,高考中“志願扎堆”、“高校斷檔”等現象突出,考生上線落選的情況比較普遍。傳統的梯次志願雖然設置了若干個志願,但幾個志願有等次之分,在錄取過程中往往隻有一志願起作用,二、三志願基本上成了“擺設”。由於志願命中率低,大部分考生在填報志願時不得不選擇“服從”,很多考生又對所錄的學校和專業不滿意,往往造成高校的到校率偏低。

  湖南省教育廳廳長張放平認為,在堅持現行高考制度的前提下,如何更好地維護考生權益,確保高校招生公平公正,是具有現實意義而又十分緊迫的課題。2003年,湖南省從改革志願設置入手,開始全面推行“兩個辦法”:一是實行多個並列志願的辦法,第一批設3個、第二批和第四批設5個、第三批設2個並列一志願﹔投檔時,按分數優先原則,分數相同的依次按語文、數學、外語成績高的優先。二是實行多次征求志願的辦法,在每批次志願錄退完成后,對按志願錄不滿額的院校,全省在統一的時間內通過媒體向社會公布,再次向上線未錄取的考生征求志願。

  湖南省教育考試院院長鄒卓鵬說,並列志願使考生出檔機會增多,志願命中率明顯提高。由於大部分考生是按自己的志願被錄取的,客觀上提高了高校新生的到校率。2003年以來,湖南師大、湘潭大學通過調劑錄取的考生幾乎年年為零,新生到校率每年均達99%以上。

  “填報博弈”:告別投機心態

  以往,考生和家長填報志願時,“必修課”之一就是查詢有意報考高校往年的錄取情況:去年分數線高了,今年報考的人會少一些,分數就會降低。這種非正常現象又直接影響到下一年度考生的志願填報,於是頻頻出現“大、小年”等現象,造成惡性循環。前幾年未推行平行志願時,幾乎所有一流大學都曾遇到過在某地第一志願考生數不滿,錄取分數線僅為當地重點控制線的情形。

  如果實行了“平行志願”,考生就不用再為一批次中的幾個志願先后發愁了,隻要將自己心儀並符合自身水平的幾個學校都填上就可以了。在招生中,則按照分數高低錄取。一個批次裡,一個學校進不了,可以到另一個學校,這在以前是不可想象的。

  “平行志願最大的受益者是廣大考生,尤其是農村地區和貧困家庭的考生”,江蘇省教育考試院辦公室主任汪國培表示,設置平行志願增加了考生填報志願的范圍,減小了考生填報志願的難度和風險,增加了考生被投檔機會。據了解,江蘇省實行平行院校志願改革后,出現了“三減少、三提高”的可喜現象,即填報志願風險減少了,高分落榜現象減少了,高校斷檔現象減少了﹔志願匹配性提高了,錄取透明度提高了,人民滿意度提高了。

  實施平行志願,變“志願優先、分數從高到低”為“分數優先,遵循志願”,體現了“分數面前人人平等”的理念。從字面上看,似乎“分數優先、遵循志願”模式更強調分數,對志願尊重不夠。但從深層次探究,原來的志願優先隻能選擇一個志願,尊重的是一個選擇﹔而平行志願可以選擇三個第一志願,給考生更充分的表達個人志願的余地和空間,尊重的是三個選擇。從這個意義上說,平行志願的設置更能體現考生的意願,更尊重考生的志願。

  “志願效應”:凸顯高教質量

  近年來,高等教育發展步入大眾化階段,廣大考生已不滿足“上大學”,而要“上好大學、讀好專業”。高校的知名度和美譽度,越來越成為爭奪生源的利器。

  據了解,當初平行志願辦法剛出台時,一些高校也曾持反對態度,認為隻有少數名牌高校才能從中受益,會降低自己學校的生源質量。不少高校招辦負責人擔心,“平行志願”有可能導致強校更強、弱校更弱。因為除重點院校,一般高校所錄取的考生,其分數將趨向“扁平化”。對於同一批次中的一些中、下等級的院校來說,很難吸收到高分考生。被同一所院校錄取的考生,分差都不會太大,學校總體生源質量就會有所下降,同時也不利於學校的發展。

  浙江省教育考試院負責人指出,平行志願的推行,使學生學業水平與相應高校社會公認度相對應,高校和考生達成“雙贏”。由於高校錄取考生學業水平較為接近,也有利於高校教學組織管理。更為重要的是,它對促進高校提高辦學質量具有激勵作用,學校要想提高生源質量,吸引更多學業能力強的學生報考,就必然會高度重視教育教學質量,以不斷提升學校的品牌效應。

(責任編輯:賀霞)
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