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   “十五”期間,全國財政預算內教育事業費支出累計15131億元,比“九五”時期增長1.22倍﹔2007年,財政預算內教育支出預算6461億元,比去年增長19.5%——

政策解讀:財政投入 教育優先

採訪人:本報記者  李麗輝  解讀人:財政部有關負責人

2007年09月10日08:14  來源:人民網-《人民日報》

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  農村義務教育

  經費保障機制改革今年全面推開

  免除近1.5億中小學學雜費

  農村義務教育經費保障機制改革,今年在全國農村全面推開:全部免除農村義務教育階段學生學雜費,對貧困家庭學生免費提供教科書並補助寄宿生生活費﹔提高農村義務教育階段中小學公用經費保障水平﹔建立農村義務教育階段中小學校舍維修改造長效機制﹔鞏固和完善農村中小學教師工資保障機制。

  截至目前,中央財政今年已經下達資金246億元,佔年初預算的88%。2007年免除學雜費政策全部到位后,將惠及40多萬所農村中小學校近1.5億名農村義務教育階段中小學生。

  新機制實施后,農村義務教育投入大大增加,農民的教育負擔大大減輕。西部農村地區僅免除學雜費一項,平均每個小學生年減負140元、初中生年減負180元﹔享受免費教科書的貧困生,小學生平均年減負210元、初中生320元﹔既享受免費教科書又享受生活費補助的貧困寄宿生,小學生平均年減負達510元,初中生達620元。中部農村地區免除學雜費一項,小學生年減負約180元,初中生減負約230元。

  資助貧困學生

  國家助學政策體系今秋起加緊建立

  助學貸款和經費每年500億元左右

  從今年秋季學期開學起,資助家庭經濟困難學生的政策體系正在加緊建立。

  新的資助政策體系包括:建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校國家獎助學金制度﹔進一步完善和落實國家助學貸款政策,大力開展生源地信用助學貸款﹔進一步落實、完善鼓勵捐資助學的相關優惠政策措施等。

  2006年,中央財政直接安排的高等教育和中等職業教育國家獎助學金經費隻有18億元,地方財政投入也非常有限。新的資助政策體系建立后,中央和地方財政2007年秋季學期投入的經費達到154億元左右,其中,中央財政投入95億元。2008年,中央和地方財政投入將在此基礎上翻一番。

  新的資助體系各項政策全部落實到位后,每年用於助學的財政投入、助學貸款和學校安排的助學經費將達500億元左右。全國1800多所高校的約400萬名學生和1.5萬所中等職業學校的約1600萬名學生將獲得資助。

  

  職業教育

  財政扶持為發展注入勃勃生機

  國家助學范圍由5%擴到90%

  職業教育是國民教育體系的重要組成部分,在培養實用技術型人才、實現教育與市場需求多元化對接方面發揮著重要作用。國家財政扶持將為我國職業教育發展注入勃勃生機。“十一五”期間,中央財政安排的職業教育專項資金總規模是“十五”期間的10倍以上。重點支持國家示范性職業院校建設、實訓基地建設和中等職業教育教師素質提高計劃等重點項目,促進職業院校創新體制、深化改革、辦出特色,提高水平。

  2006年,中央設立了中等職業學校國家助學金,當年安排8億元,資助80萬名全日制中等職業學校家庭經濟困難學生。今年,中職國家助學金資助范圍由每年的5%擴到90%。中職國家助學金由過去生均1000元,增加到生均1500元。通過加大對中等職業學校學生的資助力度,吸引更多的初中畢業生報考中等職業學校,促進中等職業教育發展、優化高中階段教育結構。

  高等學校教育

  促進一流大學和高水平大學建設

  實施本科教學質量與教學改革工程

  努力建設若干所世界一流大學和一批國際知名的高水平研究型大學,是黨中央、國務院基於國家長遠發展考慮所做出的重大戰略決策。

  截至目前,中央財政累計安排了305億元支持“985工程”(1998年5月,教育部決定在實施“面向21世紀教育振興行動計劃”中,重點支持部分高校創建世界一流大學和高水平大學,簡稱“985工程”)﹔安排了88億元支持“211工程”(1993年,國家教委決定面向21世紀,重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科點,簡稱“211工程”)。一批高等學校的教學與科研條件大大改善,形成了一批相互協同的學科群體,有效地帶動了我國高等教育整體教育質量、科學研究、管理水平和辦學效益的提高,初步奠定了建設若干所具有世界先進水平的一流大學的基礎。

  為引導高等教育走內涵發展之路,2006年—2010年,中央財政將陸續安排25億元資金,用於實施高等學校本科教學質量與教學改革工程。

(責任編輯:賀霞)
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