專家解析:2007北京公務員考試申論

2007年06月18日08:52  來源:人民網-教育頻道

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  2007年北京市公務員考試申論試題從關注“民生”為大背景,以《物權法》的出台為引子,將馬路攤販的治理為考試材料,對考生進行考查,真正作到關注社會熱點,以焦點問題為考點,考查考生的分析、論述能力。材料中提供了很多國內馬路攤販管理過程中出現的具體問題,以及成功經驗和失敗教訓,也介紹了一些國外比較典型的治理馬路攤販的制度。

  本次考試繼續延用了北京市公務員考試一貫的以具體問題為材料對考生進行考核的傳統。而在提問形式方面作了創新,採用了針對材料的部分內容,提問的形式。

  【參考答案】

  第一題:

  小商販應該是城市多樣性的一部分。但長期以為來,因為馬路攤販涉及交通、質量、衛生甚至不公平等問題,我國城管部門對小攤販普遍採取查抄沒收的嚴厲措施,這不但沒有解決城市小攤販問題,反而影響了政府形象。事實上,在世界很多國家如韓國、法國、泰國都沒有採用徹底消除城市小攤販的措施。在借鑒國外經驗的基礎上,我國部分城市如上海、杭州、烏魯木齊、南京等開始部分解禁街頭攤販,取得了良好的社會效果,受到社會普遍歡迎。

  第二題:

  該問題表面看是矛盾,其實不然。可採取以下措施:

  第一,  允許在規定的時間、指定的地點,在該社區附近設立小攤販。

  第二,  政府應對小攤販實施嚴格的許可証制度。

  第三,  政府應從衛生、環境、安全出發制定體系完備的管理制度。

  第四,  政府應實行每周一次的定期檢查制度,檢查過程中發現的不合格小攤販,即行取締。

  第五,  統一攤販設施、統一攤販著裝,以便民為最終目的,將小攤販建設成為該社區的一大特 色。

  第三題:

  我國部分城市攤販管理過程中存在的一些錯誤做法:一是有些城市實行徹底取締小攤販的措施﹔二是一些城市在放開小攤販管理后,政府管理不能跟進。

  第一,  政府過分強調社會整體利益,沒有本著以人為本的思想去考慮城市小攤販問題,缺乏設身處地為弱勢群體從根本上解決問題的理念,造成對個體利益的“合法侵權”。

  第二,  法律制度不健全。物權法剛剛出台,與物權法相配套的法律制度仍未到位,導致執法者無法可依、濫用行政職權。

  第三,  部分城市對小攤販放開管理后,管理制度不健全,后續管理不到位,導致小攤販完全“自由”,最終導致小攤販不得人心,以失敗告終。

  第四,  沒有因地制宜充分認清本城市的具體情況,沒有從本城市的自身特點出發,進行攤販管理。

  第四題:

  標題:關於北京市城市攤販管理與思考

  第一部分 提出論點

  第一段:治理馬路攤販應該以人為本。

  第二部分 分析城市攤販管理過程中的失敗原因。

  第二段:嚴厲打擊馬路攤販的政策與城市管理的目的南轅北轍。

  第三段:嚴厲打擊馬路攤販的政策可行性較差。

  第四段:嚴厲打擊馬路攤販弊大於利。

  第五段:嚴厲打擊馬路攤販嚴重破壞了政府形象。

  第三部分 結尾

  第六段:再次重申論點。事實証明,現行的嚴厲打擊政策不僅無助於問題的解決,反而會帶來新的更嚴重的問題。

  本信息由中公網提供。

(責編:石希)
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