校園來信
江蘇高考新方案值得推敲
陳曉玉
  2007年03月22日08:13 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 
  江蘇2008高考方案已獲教育部批准,統考隻考語、數、外。全國人大代表、江蘇省教育廳廳長王斌泰介紹,這套新方案將穩定相當長時間,兩三年內將體現新方案優勢。全國人大代表、啟東中學校長王生分析:新高考方案實施后,會呈現三個方面的明顯特點。一是高考最后考語、數、外三門,兩門語言類課程,文科比例加重了。二是城市學生和農村學生比,城市學生見多識廣的優勢將會得到體現。三是女孩和男孩比,女孩在語言學習等方面有較大的優勢,而男生通常在數理化、邏輯思維方面特點更明顯一點。

  將兩人的話聯系起來一琢磨,這項關系到每個家庭利益和無數考生前途命運的公共政策,讓我感覺有些不安。正如全國人大代表所解讀的,新政策表現出這樣的價值取向:有利於城市考生和女生。

  由於教育資源的分配不公及農村不發達的現實,農村考生的出路越來越窄,通過高考實現社會階層流動和社會公平的機會越來越少。看看高校學生中,靠父母土裡扒食進入一流高校的學生有多大比例?一些農村考生即使十幾年頭懸梁錐刺股,考出了高分也不敢報考大城市的學校,單是路費和日常的生活消費就支付不起。再想一想那些留守兒童和流動兒童,遠離父母和正常的家庭生活氛圍,一個個靠天收靠命定,哪有什麼可能再安心學習,與城市學生“見多識廣”的優勢去比拼?

  目前,我國教育領域中存在的諸多不公平現象,大都源於政策和制度制定過程中的公平價值缺失。促進和實現教育公平,最終要依賴教育政策的改革和創新。公共政策一旦出台執行,就會形成政策慣性,進入人們的行為方式和價值觀念。不合理的政策導向將扭曲人們的行為方式和價值觀念,在各個階層和群體間產生新的鴻溝和對立。

  江蘇高考改革新政策的出台過程,給我們提供了一個值得重視的政策標本,即如何建立通暢的社會各階層各群體的利益訴求表達渠道問題。江蘇高考新方案的調研論証程序和過程不可謂不公開、不慎重、不嚴謹,但出台的政策,卻有可能讓佔高考考生大多數的農村考生和男生的優勢難以發揮。如果這兩部分考生及其利益相關人能夠參與高考游戲規則的制定,在這一輪的利益博弈中有一個維護自身權利的機會,可能就不是這個結果。由於強勢階層在社會資源佔有方面具有明顯的優勢,在同利益相關的制度設計、政策安排諸方面也就相應地擁有較大的話語權和影響力,進而就可能利用種種優勢,造成一種使弱勢階層受損而使自己獲益的局面,形成利益分配方面的“馬太效應”。

  (作者為河北師范大學公共管理學院教授)
 

來源:中國青年報 (責任編輯:賀霞)


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