上海人大代表建議:取消外地學生留滬限制
本報記者 周凱 
  2007年01月30日08:17 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 
  今天,上海市人大代表何勤華向市十二屆人大五次會議提交了一份議案,主要內容就是改革應屆畢業生留滬戶口審批制度,他建議取消應屆畢業生的評分制的戶口審批制度,對非上海生源的畢業生,統一辦理居住証,然后經過一段過渡時間,設定合理標准,對符合要求的人員允許在上海落戶。

  何勤華是華東政法學院的院長,他提出這份議案的原因是自2004年以來上海市對非本市生源進滬就業辦理上海戶籍實行的“打分制”。

  從2004年起,非上海生源進滬就業辦理上海市戶籍的高校畢業生都要被打分,申請者的各項要素累計分值隻有高於上海市高校畢業生就業工作聯席會議辦公室公布的“標准分”,才可以辦理上海市戶籍,而低於“標准分”的,辦理人才引進《上海市居住証》。“標准分”由上海市高校畢業生就業工作聯席會議辦公室根據上海市政府戶籍人口機械增長調控要求確定,2006年應屆生進滬戶口“標准分”為68分,2005年為64分。

  何勤華認為,首先,“標准分”評分標准本身歧視色彩濃厚。同樣是“211工程”院校,上海的“211工程”院校比非上海的“211工程”院校的評分要高5分,這是地域歧視﹔畢業學校被分為三等,這是院校歧視。其次,“標准分”評分辦法不利於高校尤其是上海地方高校加強學生管理、教育管理,提高教學質量,易引發高校之間的惡性競爭。第三,推行應屆畢業生戶口審批政策具有不確定性。有不少研究生畢業的同學反映,當初2002年、2003年畢業時,與他們同班的本科同學在上海找到單位就能留滬,有些甚至只是隨便找個挂靠的單位也能把戶口落下來,而作為本科班級的佼佼者考上研究生后,他們畢業卻很難在上海落戶了。政策的不確定導致在校的學生對前景不能形成穩定的預期,這與發展市場經濟,減少政府行政干預的整體思路也是不相吻合的。

  何勤華認為,通過“評分辦法”對應屆畢業生進行打分從而確定是否給予留滬名額不利於上海人才高地的建設。學歷高並不等於能力強,學習成績好與社會適應、發展能力也不能畫等號,人為地將各高校畢業生按畢業院校劃分為三六九等不科學。

  今天,上海市人大代表、上海對外貿易學院法學院院長陳晶瑩教授也提出了一份《關於優化上海高校畢業生就業體制的建議》的議案,對“評分辦法”提出了質疑,她認為“評分辦法”無視市場用人規律,人為地將學校、畢業生作了分類,貼上了標簽。她表示,這樣的行政干預很大程度上影響了非滬籍上海高校畢業生的進滬就業,造成了不公平的就業局勢。

  陳晶瑩建議,廢除“評分辦法”,減少和避免政府部門對大學畢業生的就業干預,制定公正、合理的進滬就業門檻規定,讓市場、用人單位來評判學校的辦學成果,選擇其所需的人才。

  本報上海1月29日電

  
 

來源:中國青年報 (責任編輯:石希)


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