07年北京市公務員錄用考試模擬測試試卷六
華圖公務員考試研究中心
  2006年12月12日11:09 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 
                 模擬測試試卷六答案              


一、注意事項
1. 申論考試是對應試者閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力及語言文字表達能力的測試。
2. 作者參考時間:閱讀材料40分鐘,作答110分鐘。
3. 仔細閱讀所給定的材料,然后按申論要求依次作答,答案書寫在指定的位置。
二、資料
1.  公共秩序包括社會秩序、公共場所秩序、交通秩序等。建立良好的公共秩序,是促進社會穩定有序發展的要求,是構建和諧社會的重要任務之一。對於北京來說,建立良好的公共秩序,也是辦好2008年奧運會的重要前提。 
2. 在海南三亞市政法部門日前進行的大接訪活動中,一位老實巴交的農民反映情況時顯得格外“倔強”:“拿不到工錢我就不走!”這位農民工名叫李儒富。1999年11月,他來到三亞東民汽車貿易有限公司打工,當時商定的工錢是400元一個月,包吃住。但是,僅拿了幾個月的工錢后,李儒富再也沒從老板那兒拿到工錢了,被欠工資達51個月之久。無奈之下,李儒富將“老東家”告上法庭。 
2005年1月10日,三亞市城郊人民法院一審判決李儒富勝訴,被拖欠的51個月工資扣除已經支付的金額后,共計18100元,由東民汽車貿易有限公司支付。判決下達后,東民公司不服,上訴到三亞市中級人民法院。經過調查審理,三亞市中院於2005年4月20日作出二審判決,維持原判。 
然而,李儒富雖然贏了官司,但被欠的18100元還是沒拿到一分錢。6月份,他向三亞市城郊法院申請了強制執行,但是不知道什麼原因,被欠工錢還是看不到影子。
3. 日前,國家發改委經濟體制綜合改革司透露,中央政府將加快土地征用制度改革,抓緊出台新的土地征用辦法。新的土地征用辦法將嚴格區分公益性用地和經營性用地,明確界定政府土地征用權和征用范圍,嚴格控制征地規模。此外,對於公益性用地實行征地價格聽証會制度,完善征用辦法、補償標准和補償機制。經營性用地將退出政府征用范圍,按市場規則運作。
4. 近年來,征地拆遷中的問題越來越多,矛盾越來越突出。縱觀一起又一起征地拆遷糾紛,存在兩個方面的共同點:一,強制性的征地和拆遷都是由政府部門出面進行的。二,征地和拆遷的土地基本上都是經營性用地,都是用於商業開發。這就存在明顯的問題:開發商搞商業開發需要用地,應該與擁有土地使用權的居民協商轉讓,與政府何干?從法律上講,開發商與居民是平等的民事主體,政府憑什麼橫插一杠子?其實,這原本不應該成為問題。根據憲法規定,隻有出於公共利益的需要,政府才能對土地實行征收或征用。也就是說,經營性用地的取得或轉讓與政府無關,政府根本就不應該啟動征地權,更無權進行強制拆遷。然而,憲法的規定只是一種原則,且我國的憲法不具有司法意義,由於沒有具體的規定對“公益”和“經營性”進行明確界定,更沒有操作程序,致使用地性質的判別完全由地方政府隨意確定。去年8月28日《人民日報》報道的江西省定南縣那起征地糾紛就是一例:該縣建設局與一家公司簽訂了商業開發協議,明明是商業開發,但縣政府卻一口咬定是為了拓寬道路,是“城市總體規劃需要”。
由於沒有必要的約束,征地拆遷中的公權力濫用越來越離譜。如果說像定南縣那樣挂公益“羊頭”賣商業“狗肉”還意味著對憲法尚有所顧忌的話,那麼,現在有些地方已經發展到索性取下“羊頭”公然無視憲法的地步。眼下舉國關注的湖南省嘉禾縣強制拆遷即是如此。珠泉商貿城的純商業性,嘉禾縣政府從未否認,但他們就是要強行征地、強制拆遷!
5. 目前,眾多的征地拆遷糾紛,主要表現在補償標准上。其實,對於絕大多數甚至全部征地拆遷糾紛來說,補償標准只是個“下游”問題,因為按照憲法的規定辦事,那些用於商業開發的征地拆遷根本就不應該發生——即使“補償”合理,為經營性項目征地或強制拆遷也是違法的。
6. 征地權和強制拆遷的濫用,不僅嚴重損害了群眾的利益,而且造成了國土資源的破壞。更重要的是,政府在征地和拆遷中的違法行為與我國建設“法治政府”的目標背道而馳,直接阻礙了我國法治建設的進程。所以,征地拆遷問題必須得到妥善的解決。而解決征地拆遷問題的關鍵在於把好“征地權的啟動”這個關口。國家發改委正在抓緊制定的土地征用辦法,將嚴格區分公益性用地和經營性用地,可以說是抓住了問題的關鍵——如果這樣的規定出台並得到落實,那麼政府征地以及強制拆遷的規模肯定會大大縮小,加之合法的征地及拆遷也有了相應的規范,征地拆遷一定會步入良性發展的軌道。
7. 9月18日在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上,建設部副部長劉志峰表示,對違規拆遷行為及其腐敗分子嚴查不貸,黨中央、國務院、中紀委等有關部門對這方面的問題十分重視,要對損害群眾利益的行為加大查處和打擊力度。
9月19日深夜,當喧囂一天的城市和勞累之后的人們都在寂靜中睡去時,家住北京海澱區長春橋的拆遷戶大剛一家,卻被五六個破門而入、手持強光電筒和一米多長木棒的大漢捆住手腳、蒙上眼睛、堵上嘴巴后扔到大門外。黑暗中,轟轟隆隆不到四十分鐘,大剛的家頃刻間被鏟車夷為平地。海澱區政府有關部門人員表示,此次帶有黑社會性質的行為性質非常惡劣,是北京市多年來罕見的。
8. 昌平區太平家園業主炒物業的斗爭仍在僵持中。昨天上午,由於業主們試圖將物業安裝的進門擋杆拆掉,雙方發生群毆。當天下午,雙方再次在居委會門前毆斗,各有多人受傷被送往醫院。
老物業嘉仁物業在門前安裝擋杆,並准備以此向駕車進入小區的業主收費。100多名業主試圖將擋杆拆掉,業主們與10多名保安發生沖突。物業經理劉明偉說,一些業主手持馬扎,有3名保安被打傷。下午1點,4名保安堵在一名參與沖突的業主門前,10多名業主聞訊趕來,並迅速報警。警方趕到后,業主要求民警在小區居委會辦公室為雙方做筆錄。
在居委會辦公室門外,嘉仁物業總經理馬榮軍帶著20多名保安趕來。業委會委員趙之預說,馬榮軍對自己指名威脅。雙方再次由口頭沖突上升為毆斗,10多名業主和20多名保安參與。4名業主在沖突中受傷,被999急救車送往清河急救中心,4人均為肢體輕微外傷。
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  來源:華圖教育網
 

來源:人民網-教育頻道 (責任編輯:石希)


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