北京申論考點--群體性事件存在問題及對策
李祖華
  2006年12月11日10:44 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 
李祖華預測北京申論考點--群體性事件存在問題及對策
北京金路公務員考試研究中心研究員李祖華

積極預防和妥善處置人民內部矛盾引發的群體性事件,維護群眾利益和社會穩定。是構建社會主義和諧社會的一項重要任務,是各級領導和政府的重要職責。
就總體而言,當前,我國社會是和諧穩定的,總的形勢是好的。但是,必須看到,由於我國正處於經濟轉軌、社會轉型的特殊歷史時期,由於我國正處於工業化、城鎮化加快推進的特殊歷史階段,經濟基礎和社會結構劇烈變動,利益關系和利益格局深刻調整,影響社會穩定的不確定因素明顯增多,由人民內部矛盾引發的群體性事件面廣量大,已經成為嚴重影響社會穩定的最為突出的問題。
一是重大群體性事件接連發生,涉及面越來越廣。
二是在一些群體性事件中,出現經濟問題政治化的趨向。
三是暴力對抗程度明顯增強,處置中稍有不慎就有可能釀成流血事件。
四是境內外敵對勢力、敵對分子千方百計地插手、利用群體性事件,企圖煽動、制造動亂。
當前,我國重大群體性事件之所以多發、高發,原因是多方面的。從總體上看,這是我國改革進入攻堅階段、發展處於關鍵時期各種社會矛盾和社會問題的集中反映。能否積極預防、妥善處置好群體性事件,是對我們黨執政能力、執政水平的重大考驗。
第一,積極預防和妥善處置群體性事件,必須在黨委、政府的領導下,帶著對人民群眾的深厚感情做工作。各級黨委、政府要時刻牢記群眾利益無小事的道理,始終把群眾的安危冷暖放在心上,設身處地地為群眾著想,積極主動地為群眾排憂解難。特別要千方百計地幫助下崗職工、失地農民、庫區移民、農民工、城鎮和農村貧困人口等解決生產生活中的實際問題和困難,真正把預防和處置群體性事件的過程,變成密切聯系群眾的過程,變成疏導群眾情緒的過程,變成為群眾解決實際問題的過程。
第二,積極預防和妥善處置群體性事件,必須深入開展矛盾糾紛的排查調處工作,最大限度地把不穩定因素解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態。針對當前一些地方群體性事件接連發生的情況,各級黨委、政府要深入組織開展矛盾糾紛的排查工作,力爭把群眾心理、社會心態搞清楚,把可能引發群體性事件的重點地區、重點領域、重點行業搞清楚,把可能引發群體性事件的重點人群搞清楚,把可能引發群體性事件的重點問題搞清楚,真正對不穩定因素尤其是可能引發群體性事件的苗頭、事端做到底數清、情況明。
第三,積極預防和妥善處置群體性事件,必須切實做好現場處置工作,有效控制局勢、平息事態。要堅持慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施的原則。既要防止因使用警力和強制措施不當而激化矛盾,又要防止因警力和強制措施當用不用而導致事態進一步擴大。對嚴重影響社會穩定,伴有嚴重暴力行為,如不及時果斷處置將造成更為嚴重后果的群體性事件,應依法果斷採取措施,堅決予以制止。
第四,積極預防和妥善處置群體性事件,必須切實做好善后工作,堅決防止群體性事件出現反復。群體性事件現場事態平息后,各級黨委、政府要組織干部,深入有關單位中去,深入群眾中去,做好回訪調查工作,了解群眾的思想動態,了解已經採取措施的實際效果,特別是對群體性事件可能出現反復或者可能引發連鎖反應的苗頭、信息,要迅速採取有效措施,堅決消除在事件反復之前。
第五,積極預防和妥善處置群體性事件,必須精心做好宣傳教育和輿論引導工作,為預防和處置群體性事件營造良好氛圍。各級黨委、政府要切實加強對群眾的思想政治工作和法制宣傳教育,引導群眾正確認識自己的根本利益與實現自己利益的途徑,自覺維護改革發展穩定的大局。當前,尤其要引導群眾學法、守法、用法,講權利、講義務、講責任,既依法維護自身的合法權益,又自覺履行法律規定的義務,自覺用法律規范自己的行為。
 

來源:北京金路公務員考試研究中心 (責任編輯:石希)


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