2007年北京市公務員錄用考試預測試卷二
  2006年12月08日16:20 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 
        預測試卷二答案  

滿分:100分            時限:150分鐘
題號 1 2 3 總分 核分人
得分

一、注意事項
1、申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。 
2、作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。
3、仔細閱讀給定資料,按照后面提出的“申論要求”作答。 

二、給定資料
1.20世紀八九十年起,發達國家為了提高綜合經濟效益、避免環境污染以生態理念為基礎,重新規劃產業發展,提出了“循環經濟”發展思路,形成了新的經濟潮流。日本2000年提出了建立循環型社會的理論。美德日還為建立循環經濟立法,從制度上保障循環經濟的發展。我國十屆全國人大一次會議上溫家寶總理工作報告也提出大力發展“循環經濟”的設想。

傳統工業經濟是由“資源──產品──廢物和污染排放”所構成的單向物資流動經濟。在這種經濟中,人們以越來越高的強度把自然資源和能源開採出來,在生產加工和消費過程中又把污染和廢棄物大量排放到環境中去,對資源的利用常常是粗放的、一次性的。循環經濟倡導的是一種建立在物資不斷循環利用基礎上的經濟發展模式,它要求把經濟活動按照自然生態系統的模式,組織成一個“資源──產品──再生資源”的物質反復循環流動的過程,使得在整個經濟系統以及在生產和消費過程中基本上不產生或者隻產生很少的廢棄物。循環經濟要求以“減量化、再使用、再循環”為社會經濟活動的行為准則。

2.《光明日報》2006年10月23日報道:“七部委聯合督查組”浙江分組,對浙江省今年的“全國環保專項行動”開展情況進行了督查。在督查中,記者發現一個現象:在浙江有組織地把高污染企業向外送的同時,一些省份的招商團,進駐到浙江當地的高級賓館,開出上好條件,熱情邀請這些高污染企業到本地安家落戶。

浙江建德縣位於千島湖水庫的下游新安江邊,傳統上這個縣的危險化工產業非常發達。但新安江處於杭州的“水源頭”,為了保証新安江、富春江、錢塘江兩岸將近七十個“城鎮取水口”的用水安全,建德縣政府在努力幫助企業上檔次的同時,也在大力想辦法有組織地把一些治理無望的高污染企業轉移到江蘇泰興一帶。紹興的上虞市是浙江省政府的16個“嚴控區”之一,上虞市希望今年年底前能夠成功摘掉這頂“黑帽子”,為此正在組織高污染企業“梯度轉移”。由於近年來環保要求的提高,溫州市的一些企業,也在想辦法轉移到外地。 
為什麼要組織轉移?上虞市副市長陳堅說:“其實我們沒有專門地組織過。而是我們這兒幾乎每天都會接待到來自江西、安徽、河南、山東、江蘇一帶的招商團,他們一過來,就向我們索要准備轉移的企業目錄,然后開出諸多優惠條件,要求將企業‘過繼’到他們當地發展,有時候甚至是環保局長出來招商。” 

浙江省環保局副局長陳茜說:“一些環境要求相對粗放的地方,或者環境容量尚可的地方,為了發展經濟,會主動到浙江來尋求項目。要想讓高污染企業沒有存身之地,唯一的辦法是各地都提高環保要求,發展循環經濟和清潔生產,並且以綠色GDP等方法來計量當地的發展成就。”

3.聚集在黃河沿岸的高耗能、高耗材、高污染的“三高”企業的無序發展帶來了一系列的經濟、社會問題。它們不僅造成了資源的極大浪費,還使當地的生態環境遭到了嚴重破壞,影響周邊地區的可持續發展能力,在局部地區甚至已對群眾的生命健康產生巨大危害。 

府谷天橋化工集團去年生產電石8.6萬噸,雖然其密閉電石爐成為西北環保示范工程,但由於沒有充分利用資源,僅每天白白浪費的煤氣,就可保障府谷縣城所有居民用氣。迅猛發展的高耗能企業,已經造成了這些地區能源、水源供應的緊張,一些地區電力缺口竟高達50%。 
對環境的破壞成為“三高”企業無序發展帶來的最嚴重后果。沿途許多群眾都在感嘆:過去巴不得來些老板投資企業,但沒想到最后老板的錢包是鼓起來了,但老百姓吃的干淨水沒了,呼吸的新鮮空氣也沒了,現在后悔也來不及了。 

由於高耗能產業的發展,在晉、陝、蒙、寧等能源產區的一些地方出現了“村村點火,處處冒煙”的可怕場景。一些高耗能產業園區周圍的群眾告訴記者,有時早晨都不敢開窗,因為外面的空氣比室內的還要難聞。但有的地方領導竟提出“寧肯嗆死、不願餓死”的口號,根本無視脆弱的生態環境,支持高耗能發展。一些群眾呼吁,發展污染環境的高耗能工業,表面上看是推動了經濟發展,但如果考慮到環境污染的代價,可說是賠錢的買賣。 

一些能源專家分析,近年來,發達國家普遍從能耗、環保、稅收等方面對電解鋁、電石、鐵合金等高耗能項目進行限制,迫使這些產業向境外轉移。而我國由於缺乏嚴格的產業准入限制,正在成為世界高耗能產業轉移的中心。現在國內在建和已經建成的電解鋁、電石、鐵合金等生產線,已經超出國內需求的一倍以上,各地上馬的積極性依然很高,不少新上項目的主要市場在國外,說明我們正在不惜資源、環境代價,不顧國內能源緊張的形勢,努力為別人提供高耗能產品,實在是得不償失。 

採訪中,許多群眾呼吁,能源產區生態環境本已相當脆弱,國家對這裡的高耗能企業清理整頓迫在眉睫,如不及早動手,將嚴重影響生態環境及周邊群眾的可持續發展,甚至導致人們基本生存條件的惡化。

4.我國首批4個循環經濟試點地級市之一的河南省鶴壁市把發展循環經濟、走新型工業化道路作為經濟發展的根本出路,初步形成了煤炭、電力、建材、金屬鎂和畜產品加工的五大產業循環鏈,走出了一條循環經濟的示范路。 

據經濟日報報道,鶴壁市委書記王訓智介紹說:“我們積極探索市場條件下循環生產效益機制,促使企業積極主動地實施循環經濟,使循環經濟得到較好的發展,如今已初步顯露出它的經濟效益和社會效益。萬元GDP耗能下降了20%,萬元工業增加值耗能下降了17%。我們的目標是在‘十一五’期間,把循環型經濟和節約型社會作為我們的總戰略,努力打造獨具特色的循環經濟型城市。” 

鶴壁市委、市政府從2002年就全方位開始了產業轉型和城市轉型的探索,先后出台了一系列相關支持、獎勵發展循環經濟的優惠配套政策。他們從市財政每年籌措500萬元,用於循環經濟項目貼息和獎勵,扶持循環經濟示范企業和示范項目的發展。市科技局每年拿出三分之一的科技“三項費用”資金用於支持循環經濟重點技術改造項目。市環保局、國土資源局、建設局對排污費、礦產資源補償費、牆改基金進行核算,拿出資金用於支持符合專項資金用途的循環經濟建設項目,並給予稅收、收費優惠政策。 

鶴壁市鶴煤集團是該市的大型企業之一,煤炭開採伴生的礦井排水、煤矸石和瓦斯氣等廢棄污染物在這裡得到了再綜合利用,礦井瓦斯在鶴煤四礦已成功轉化為電力。瓦斯發電也正在其他礦區順利推進,已動工的瓦斯電廠達20個,全部建成后,年可發電6600萬度,可減少二氧化硫排放540噸,減少煙塵排放400噸。 

鶴煤集團的礦井年涌水量約3294萬立方米,2005年7月21日,該公司與河南年富實業有限公司合資成立鶴源水務有限公司,目前已有四個大型水處理站及總水廠工程的建設達到試產階段,煤礦污水實現零排放。 

據不完全統計,截至2005年底,鶴煤集團年利用煤層氣發電創經濟效益約1000多萬元﹔礦井水綜合利用創經濟效益達6000多萬元﹔煤矸石燒結磚創經濟效益1.3億元,企業真正感受到了循環經濟帶來的實實在在的利益。 

像鶴煤集團公司一樣,鶴壁市的新型循環經濟產業鏈環環相扣、運行良好,促進了經濟結構的調整和優化,保証了經濟運行質量和效益的提高。2005年,全市生產總值同比增長15.3%,人均生產總值突破1萬元,財政一般預算收入同比增長30.5%。城市環境空氣質量二級以上天數達到80%以上,工業污染達標排放率超過95%,飲用水源地水質達標率常年保持100%,城市綠化覆蓋率達到40%。
5.循環經濟的發展模式是新型工業化道路的最高形式,是世界經濟和環境保護的大潮流。為此,一些發達國家把循環經濟確定為國家的發展戰略,並在立法上加以確認、保護和促進。在這方面,歐盟及其成員國的立法動作尤其令另人注意。

  本資料由北京華圖公務員考試研究中心提供,請勿轉載 


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來源:人民網-教育頻道 (責任編輯:楊卓)


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