2006年國家公務員申論考試答案
  2006年10月18日16:10 【字號 】【留言】【論壇】【打印】【關閉
 
  華 圖 綜 合 分 析

  2006年申論試題與往年相比,在題目數量的設置上變化不大,仍採用常規的三道題的形式。在題型方面,沿用了2005年的新題型——根據所給措施進行選擇分析和概括並簡述理由,所不同的是如果選錯,則要倒扣分,這增加了答題的難度。

  與往年不同的是,2006年的申論試題沒有明顯的序號標注,而是採用有問有答的形式體現段落的不同和意思的轉變。另外,在作答要求中給出了明確的內容范圍的限制,即必須以我國政府如何提高應對突發公共事件的能力為范圍。

  2006年的申論材料,字數是前兩年的總和,內容更為復雜和分散,而且材料採用的是問答的形式,增加了材料的分析難度,增強了對考生閱讀速度和歸納整理能力的要求。

  華 圖 例 文 評 析

  【華圖例卷第1題】作答A:

  D部長的講話內容涉及的問題較多。就關系到經濟社會穩定、安全、健康發展的突發公共事件問題,D部長有深刻而獨到的見解,概括來說,主要有以下幾個方面:

  第一,突發公共事件,原因及應對的必要性。突發公共事件並不是一般事件,如果應對及時,一般性事故就不會變成突發事件,其誘因有社會領域存在的各種矛盾,如失業、社會保障和福利問題沒有很好解決﹔社會各階級利益沖突及政府各部門沒有明確的協調機制等等。此類事件導致巨大的人員傷亡和財產損失,積極應對十分必要。

  第二,如何應對突發公共事件。首先政府要有應對突發事件預案,能及時調動社會各部門應對﹔二是要有足夠的物質儲備來應對突發事件﹔三是提高社會各界的危機意識,加大科技預防力度。

  第三,政府是應對突發公共事件的主導。政府注重協調社會各方的利益關系,減少誘因,積極行使政府公共服務職能,同時經濟手段並不能直接用於突發公共事件中,並不是所有的政府公共服務職能都可以市場化。

  我國現處於社會突發公共事件的高峰期,雖然我國快速反應機制先進,但相關體制問題仍需要改進。

  評析:這份試卷比較完整地概括了D部長的講話內容,而且層次清晰,格式規范,內容全面,語言簡潔,是一篇在內容概括方面較優秀的答卷。

  【華圖例卷第1題】作答B :

  ××領導:

  2005年9月20日,D部長做客新華訪談,其談話內容如下:

  一、公共事件隨著社會的推進和人數的增加,其概念也在發生變化,但它不是一般事件。目前社會矛盾引發的公共突發事件增加,我國正處於突發公共事件高發期。

  二、建立國家總體應急預案是必要的,目前全國應急預案的框架體系已初步形成。

  三、應急預案本身就是一個工作原則、組織分工、任務分工以及協調機制,需要國家投入和社會機制結合。

  四、應對突發公共事件主要是政府責任,突發事件后可以鼓勵自願團體或非政府組織機構參與。

  五、應對突發事件,應以大局為重,注重協調各方利益。

  六、要引導公眾關心我國的社會主義市場經濟制度建設,提高社會各界的危機意識。

  七、國家要有一定的富裕財力,包括物質准備。

  八、國家應通過公示的方式告知老百姓怎樣應對這些事件。

  以上是我總結的主要談話內容,請審閱。

  評析:該試卷首先是要求對D部長的談話進行概括,採用的行文方式可以是“報告”這一文種,雖然該答卷符合報告的形式要求,但從主體來看,由於它採用了簡單分條的表述方式,沒有注意詳略得當、突出重點的問題,而且層次不分明,所以隻能歸為三類試卷。

  【華圖例卷第2題】作答A:

  甲、丙與己和D部長的觀點不一致。

  海嘯、地震等自然災害和人為因素造成的事故,作為突發公共事件的主要來源無法消除,隻能通過建立國家的總體應急預案、危機處理機制,使危機損失降低到最低點。故甲和D部長的觀點不一致。

  由資料中“同樣類似級別的颶風,在加勒比經常發生,有一些人說古巴的體制不好,但古巴的每次颶風都沒有造成大的影響,因為國家採取動員體制,很容易形成大家迅速疏散”可看出安全處理突發公共事件和社會制度無關,故丙和D部長的觀點不一致。

  成功應對公共事件,主要是及時建立危機處理機制,要明確各個政府常設機構之間的分工、責任和工作程序,而不是建立專門機構,故己和D部長的觀點不一致。

  評析:在2005年第一次出現該形式的試題后,2006年再次出現,並且不是針對某一個主要段落,而是針對D部長的整個談話,必須在整個所給資料當中快速尋找。同時,有的內容必須進行對比才能發現是否一致。如果選錯,將要被倒扣分,這都增加了答題的難度。

  答卷准確地指出了與D部長觀點不一致的帖子並給出了合理的理由,反映出考生具有良好的閱讀理解能力和綜合分析能力。

  【華圖例卷第2題】作答B:

  甲認為“人們能夠指明突發事件的原因,能夠消除掉突發事件”,這與D部長的講話有矛盾,因為講話中指出,自然界的突發事件可以預測,但人類社會的突發事件有的無法預測。

  丙把突發事件完全歸結為社會制度、意識形態,D部長的講話認為,應歸結為機制方面,應有全國性的機制。此選項與D部長的講話有矛盾。

  評析:最近兩年的試題在提出對策時變換了形式,以不定項選擇的方式出現,而且一年比一年難度增加。

  該答卷未准確指出與D部長觀點不一致的帖子,並且在說明甲、丙與D部長觀點不一致的原因時過於簡單,由此可以看出該考生綜合分析、語言表達及概括能力較差。

  
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(責任編輯:林露)


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