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恢復三十年后,興廢利弊再次引發熱議——

高考制度須完善 但決不能輕言廢除

本報記者  袁新文

2007年03月29日03:09  來源:人民網-《人民日報》

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  1977年10月21日,人民日報一版刊發消息《高等學校招生進行重大改革》和社論《搞好大學招生是全國人民的希望》,標志著中斷了11年的高考制度正式恢復。
  1977年12月18日,長沙市電動工具廠考生周亞婭在參加高考。
  唐大柏攝
  1977年,停止了11年的高考制度開始恢復,一代人的命運從此改變。

  彈指三十年。3月27日至28日,在廣東東莞舉行的“教育部紀念恢復高考30周年座談會”上,與會專家學者指出,恢復高考不是簡單地恢復了一種考試制度,而是社會公平與公正的重建。在推進教育改革與發展的同時,高考制度須進一步完善,但決不能輕言廢除。

  30年錄取3600萬人

  恢復高考功不可沒

  教育部提供的數據顯示,在恢復高考的30年間,大中專學校共錄取了3600萬人,為國家選拔了大批人才。30年來,高校錄取率大幅提高,1977年報考人數約570萬,錄取人數約27萬,錄取率為4.7%﹔2006年報考人數約950萬,錄取人數約540萬,錄取率為56.85%﹔2007年計劃招生570萬。到2006年底,我國高校毛入學率已達22%,實現了高等教育大眾化。

  教育部考試中心主任戴家干指出,這些成績的取得,與恢復高考密不可分。恢復高考,為不同階層的人提供了平等發展的機會,讓大家站在同一個起點上公平競爭,重塑了公平、公正的價值觀﹔恢復高考為教育事業的改革和發展奠定了基礎,對國家的社會經濟建設產生了積極影響,作用之重大,意義之深遠,不可低估。

  教育部高校學生司副司長姜鋼說,通過30年的努力,我們逐步建立了適合中國國情的,以統一考試為主、單獨考試為輔、少數學生免試保送為補充的招生考試制度。高考為我國高校選拔人才做出了巨大貢獻,其科學性、公平性和權威性得到全社會的高度認可。實踐証明,在我國這樣一個地域廣闊、教育投入相對不足、教育資源又不均衡的國家,實行高考制度是保証新生入學質量,維護教育公平、滿足人民群眾接受高等教育的最為經濟、高效、合理的辦法。

  褒貶之聲不絕於耳

  高考改革從未停步

  自恢復高考以來,各種褒貶之聲不絕於耳。特別是在恢復高考30年的今天,有人認為“高考不改革,教育無寧日”﹔有人甚至提出“廢除高考”﹔也有人主張高考不必搞“大手術”。

  面對各種議論和褒貶,戴家干指出,不管人們如何評論,有一種事實是客觀存在的:30年來,高考改革一直在進行,探索從未停止過。從標准化考試試驗,到試行保送生制度﹔從高校招生計劃並軌,到高校擴招﹔從強調考能力的“3十X”,到北京、安徽春季高考﹔從高校自主招生,到部分省市自行命題等等,改革一直在推進。特別是近年來實行招生“陽光工程”,國家啟動考試立法,改革更是向著縱深邁進。今年,廣東、山東、海南、寧夏四省區試行新課改后的高考,江蘇明年也緊隨其后,高考方案已獲教育部批准,改革的力度更大,步子更大。

  雖然改革有得有失,不可能對高考所有的弊端“藥到病除”,但從總體上看,高考改革正朝著科學、公平的方向發展。姜鋼舉例說,為促進教育資源的均衡配置,高校分省招生計劃向西部傾斜,使西部地區招生計劃連續5年平均增幅超過全國平均水平。與此同時,減少教育部部屬高校在屬地招生比例,向生源多、質量好的省市投放。在高考內容改革上,總體上更加注重對考生能力和素質的考查,體現了素質教育的要求。

  廢除高考不可取

  考試應與綜合評價相結合

  專家們認為,高考改革取得的成效充分說明,高考制度是充滿活力的,廢除高考是不可取的,也是大多數人不能接受的。問題的關鍵是高考如何改革。

  一種好的考試要考出人的長處,而目前我們的考試卻是挑錯,這被認為是高考的弊端之一。對此,戴家干提出:要改造我們的高考。他說,新課程改革要求學生掌握適應時代發展需要的基礎知識和基本技能,學會收集、判斷和處理信息,具有初步的科學與人文素養、環境知識、創新精神與實踐能力。這些,怎樣才能在高考中實現,是迫切需要研究解決的。

  30多年來一直從事招生考試工作的教育部考試中心原主任楊學為強調,廢止高考所造成的弊病,比高考的消極影響還要大,唯一的出路是如鄧小平指出的,“改進考試的內容和形式,使它完善起來。”

  廣東省教育廳副廳長劉育民認為,目前的高考既是高校選拔人才的手段,又要為基礎教育改革服務,兼顧、承擔的功能太多,負擔太重。因此,改革首先要為高考減輕負擔。應當明確,高考的主要功能是為高校選拔人才,應當從改革評價機制入手,逐步建立全面、科學的評價制度,使選拔、擇優與教育綜合評價有機結合起來。

  姜鋼進而指出,將考生在高中階段的綜合評價逐步作為高校選拔人才的重要內容,這項工作雖然難度很大,但必須起步。這不僅對人才的選拔和中學實施素質教育有重要意義,而且將對我國建立誠信體系產生重要影響。目前有的地方開始嘗試建立會考和高考的聯動機制,這種探索是積極有益的。

    《人民日報》 (2007-03-29 第11版)

(責任編輯:陳城)
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