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教育部就遏止倒逼補課等問題答本網網友留言

2012年03月20日13:37    來源:人民網-教育頻道     手機看新聞

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  人民網北京3月20日電(記者楊迪)今日,教育部對人民網網友在“兩會”期間提出的教育領域熱點問題進行了詳細回應,這是教育部第三次對人民網網友留言進行集中回復。

    此次教育部共回應了網友八個方面的問題,涉及"研究教師懲戒權的合法性"、“遏止教師‘倒逼’學生補課”、“完善免費師范生到基層任教的政策”、“解讀職校學生實習責任險問題”、“學校自行設立收費項目屬於違規”等多項內容。在回應網友關於教師“批評權”的問題時,教育部誠懇地表示:“正如網友所說,因‘懲戒’尺度不清和缺乏依據,教師在教育教學活動中使用‘懲戒權’遇到很多實際的困難和問題。教育部將積極認真考慮網友的建議,對教師懲戒權的合法性及行使限制作進一步研究。”以下為教育部回應全文:


給教育部留言

 


  一、遏止“倒逼”補課 督促各地制定行之有效的具體規定

  網友留言:現在一些中小學教師為了多賺錢,“使出渾身解數”“逼”孩子參加有償補課,有的小學老師居然在期末考試故意改低不參加補課學生的分數,提高參加補課的學生分數,這樣做,給心智還不成熟的孩子會造成多大的傷害啊。國家明令禁止教師有償補課,但是這種現象卻愈演愈烈。希望國家能拿出更嚴厲的措施整治,現在醉駕都入刑,隻不過醉駕傷人看得見,傷害孩子的心靈沒那麼直接而已。(網友“陽光” IP:123.125.156.★)

  教育部答復:2008年9月1日,教育部與中國教科文衛體工會全國總工會聯合頒布新修訂的《中小學教師職業道德規范》(以下簡稱《規范》)。《規范》對新時期教師職業道德提出六個方面的基本要求,並針對當前師德建設中的共性問題和突出問題作出若干禁行性規定。其中第五條規定:“自覺抵制有償家教,不利用職務之便謀取私利”。大力倡導廣大教師自尊自律,為人師表,做受學生歡迎,人民滿意的教師。

  《規范》頒布以后,各地和學校根據有關法律法規,遵循教育規律和教師職業特點,結合當地的實際,出台了許多貫徹實施的新措施和新辦法。如,北京市於2009年3月,頒布新修訂的《“義務教育法”實施辦法》規定:公辦學校教師如在工作日期間到校外社會辦學機構兼職兼課或組織學生接受有償家教,將負法律責任,受到處理。特級教師如果被發現有償家教將被剝奪“特級教師”稱號。2010年1月,北京市教委頒布《北京市義務教育學校教職工績效考核試行辦法》規定:在工作日期間到校外社會辦學機構兼職兼課、有償培訓,組織學生接受有償家教或培訓,經批評教育拒不改正的﹔其他時間從事有償家教或未經學校同意從事兼職等活動影響本職工作,情節嚴重的,將不能通過學年度考核。

  今后,我們將繼續督促各地和學校制定和完善貫徹實施《規范》的行之有效的具體規定。大力宣傳推廣各地和學校典型經驗和好的做法。[全文]

  二、教育部:進一步研究教師懲戒權的合法性及行使限制

  網友留言:我是一名工作了好幾年的中學教師。2009年教育部出台規定,明確教師可以採取適當方式對學生進行批評,擁有“批評權”。當時針對教師們不敢批評管理的情況,教育部的領導表態說不批評就是瀆職了,希望我們能夠放開思想包袱,“大膽、妥善、科學”地管理。但是對於批評的尺度一直沒有說明。比如說學生不聽話罰站、罰跑步或者罰寫作業行不行?口頭批評到什麼程度算逾越批評權?在歐美一些國家,對孩子的獎勵和懲罰都很分明,如果家長允許,甚至可以進行體罰。比如美國規定,“批評”分情節輕重,首先是一般的紀律懲處,包括:給家長打電話﹔罰站﹔不讓參加課外活動﹔罰早到校或晚離校﹔被勒令離開教室10分鐘或是30分鐘﹔罰星期六來學校讀書。進一步的懲處還包括體罰、罰學生多少天不讓上學、開除、勒令轉校等。非常希望教育部也能出台一個關於“批評權”的細則,讓我們能夠有大膽管理學生的尺度和依據。(匿名網友 IP:118.122.176.★)

  教育部答復:2009年,教育部在印發的《中小學班主任工作規定》中規定:“班主任在日常教育教學管理中,有採取適當方式對學生進行批評教育的權利”。

  但是,正如網友所說,因“懲戒”尺度不清和缺乏依據,教師在教育教學活動中使用“懲戒權”遇到很多實際的困難和問題。教育部將積極認真考慮網友的建議,對教師懲戒權的合法性及行使限制作進一步研究。[全文]

  三、教育部:用統一代購書包解決學生攀比的行為不恰當

  網友留言:前段時間,我孩子的學校要求學生統一買書包,不買的話就要扣分。學生上課期間穿一樣的校服無可厚非,但是書包本來隻用在往返學校途中,這本不該管的事,學校卻如此認真並強行的統一,令人不解。學校還說統一書包是為了防止學生攀比,但這書包價格可不便宜,一個也要135元,照這個趨勢,將來不是連鞋子、襪子都要統一買了?是什麼讓該校下這麼大的決心,憑什麼可以強行要求學生購買書包,希望有關部門給個合理的說法。(網友“包子”  IP:60.207.232.★)

  教育部答復:教育部相關部門認為,學校的相關做法違背了相關規定,明顯不妥。

  國家發改委、教育部2010年7月下發的《關於規范中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知 》(發改價格[2010]1619號)明確規定,中小學服務性收費是學校在完成正常的教學任務外,為在校學生提供由學生或學生家長自願選擇的服務而收取的費用。中小學代收費是學校為方便學生在校學習和生活,在學生或學生家長自願的前提下,為提供服務的單位代收代付的費用。中小學服務性收費和代收費項目、收費標准由省級教育主管部門按照學校組織學生活動和學生在校學習、生活的實際需要,綜合考慮實際成本、當地經濟發展水平和居民經濟承受能力等因素提出意見,經省級價格主管部門審核,兩部門共同報省級人民政府審定后執行。各地不得將國家已明令禁止或明確規定納入公用經費開支的項目列為服務性收費和代收費項目。

  對照上述規定,該學校為學生統一購買書包的做法不妥。一是學校所在地省級教育主管部門如果沒有同意此項代收費項目,學校自行設立收費項目屬於違規。二是從網友反映看,學生或學生家長並非在自願的前提下購買。三是書包的價格是否綜合考慮實際成本、當地經濟發展水平、居民經濟承受能力,是否進行“陽光採購”存在疑問。四是學校無權以不購買書包為由強制規定扣除學生的學分。

  防止學生攀比,主要應該從教育引導角度多做工作,多對學生進行正面的教育和引導,用統一代購書包的方式解決學生的攀比行為是不恰當的,必須切實加以解決,以減輕家長的負擔,維護社會的和諧。[全文]

     教育部往期回應:

    ·教育部回應中小學食品安全:五措施保障
    ·在校大學生應征入伍學籍保留至退役后一年
    ·教育部回應進城務工人員子女"建校費":公辦校不得收取
    ·學校必須保証中小學生每天一小時體育鍛煉
    ·教育部回應中小學教師職稱制度改革試點進展
    ·教育部正加緊修訂《中小學教輔材料管理辦法》
    ·教育部將對幼兒園收費實行公示制度
    ·教育部回應違規補課:依法保障學生休息權利
    ·教育部回應"入園貴":建立合理的成本分擔機制




    其他部委回應:

    ·証監會投資者保護局負責人答復人民網網友兩會建言

    ·國家測繪地理信息局局長徐德明答人民網網友“兩會”留言

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    ·國家統計局回應網友“CDI”與“GDP”區別

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    ·中國何時有民用測繪衛星?測繪局副局長答人民網網友問
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(責任編輯:楊迪,熊旭)

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