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兩高校全球公選校長 專家:警惕形式取代內容

2012年02月02日08:38    來源:《中國青年報》     手機看新聞

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  前不久,教育部網站發出公告,首次面向海內外公開選拔兩所直屬高校校長和6所直屬高校總會計師,兩所公開選拔校長的學校是東北師范大學和西南財經大學。根據公告,公開選拔任用的校長和總會計師實行一年的試用期。試用期滿后,經考核勝任的,正式任職﹔不勝任的,免去試任職務,另行安排工作。兩項選拔的報名時間為2011年12月22日至31日,採取個人自薦或組織推薦的形式在網上進行報名,面試將採取競職演講和考官提問相結合的方式。對校長的面試結束后,教育部還將在教師干部代表和學生代表中進行民意測驗。

  中國與全球化研究中心主任、中國歐美同學會副會長王輝耀表示,這是教育領域的一個突破,中國大學直接招聘校長和院長的數量和范圍應該繼續擴大。

  21世紀教育研究院副院長、教育學學者熊丙奇表示,教育部這次公選校長的公告,有兩方面值得關注:一是按照1︰3至1︰5的比例確定面試人選,面試人選名單及個人有關情況將在教育部門戶網站和職位所在高校校園網進行公示,這確保了師生對校長選拔的知情權﹔二是面試採取競職演講和考官提問相結合的方式進行。面試結束后,在教師干部代表和學生代表中進行民意測驗。根據綜合面試、民意測驗等情況,按照1︰2的比例確定考察對象。

  “這個過程實現了師生對校長選拔、任命的參與權和表達權。相比於此前的校長選任,有很大的進步。”熊丙奇說,從長遠看,公辦大學應該探索建立由人大代表、官員、校領導、教師代表、學生代表、校友代表、社會賢達組成的大學理事會。在選拔校長人選時,設立對理事會負責的校長遴選委員會,按照學校校長任職條件,公開選拔校長,然后提交教育主管部門任命。這樣選拔任命的校長,就擺脫了官員身份,體現了對教育管理職業化的要求,也有助於轉變校長的辦學思路。

  據了解,教育部直屬的76所高等學校,其中30多所正局級高校校長由教育部直接任命,另外30多所部級高校由教育部提出校長任命意見,由中央組織部任命。由於中國的大學校長屬於行政序列的高級干部,選拔都有嚴格的組織程序,一旦當上大學校長,根據所服務院校的副部、正廳、副廳等不同級別,校長本人享有相應的政治和生活待遇。在學校管理中,重點學科、科研項目等審批實權仍在上級機關,學校經費由各級人民政府教育財政撥款,大學校長要像其他官員一樣對上級負責。

  有媒體做過一次“中國大學校長公眾認同度調查”,3311位受訪者中,69.87%的人認為中國現在的大學校長總體形象更接近官員。教育部面向全球公開招聘大學校長,有網友評論說:“此次教育部公開推舉大學校長觸動的是中國政治體制改革最深刻的內核,就是吏制的改革。”

  教育部前新聞發言人、語文出版社社長王旭明在接受中國青年報記者採訪時說,目前我國的高等教育處在一個拐點,到了提高高等教育質量的時候。規模的擴張可以靠行政命令,但內涵和質量的提升則需要許多卓有成效的工作,其中最有導向性的人物、最核心的人物就是大學校長。

  王旭明說:“在我看來,能夠當好中國大學校長和書記的必須是真心熱愛中國教育的人,不是為了某種需要。此外,當好中國大學校長和書記,還需要有寬容精神和創新精神。”

  記者注意到,在教育部的招聘公告中有如下具體要求:校長應“熟悉高等教育規律和高校教學、科研工作,有較豐富的辦學治校經驗和較高的學術水平,具有博士學位和正高級專業技術職務”。具體要求包括:現任普通高校校長或黨委書記﹔現任普通高校副校長或黨委副書記且任副校級兩年以上﹔具有普通高校中層正職領導職務3年以上工作經歷,且任相當於普通高校副校級領導職務兩年以上﹔現任境外大學副校長或擔任境外著名大學院長(系主任)3年以上﹔中國公民,且沒有國外永久居留權或者當選校長后自願放棄國外永久居留權﹔年齡一般不超過50周歲,特別優秀的可以適當放寬,但不超過55周歲。

  “除了這些硬性的要求,我更期待通過公開招聘上任的大學校長能夠在宣言中說,我不發表論文、不帶研究生、不出書,拿出全部精力辦好大學。我還期待新當選的校長是雜家和管理者,不一定是院士,不一定在他的學術領域有多大的建樹,但一定要懂教育、懂管理、懂人生、懂社會,‘四懂’人才比院士和科學家當校長強得多。”王旭明說。

  有評論認為,大學校長被稱為一個學校的靈魂,但在行政體制內游走的“大學校長”在媒體的視野中一直處於空前曖昧的位置,“既受惠,也受困﹔既受用,也受罪”。早在2007年3月,國務院總理溫家寶便在《政府工作報告》中提出,“要提倡教育家辦學。”優秀的大學校長首先應是一位教育家,這是眾多高等教育研究者的共識之一。“我國大學校長最缺乏的是什麼,我認為主要是兩點:一是理想主義,二是做一個心無旁騖的職業校長的獻身精神。”武漢大學前校長劉道玉在接受媒體採訪時曾說,優秀大學校長應當具備的條件,也是相對而言的,“也許有人可以歸納為五條,或者細分為八條、十條,並不是絕對不變的。在這些條件中,我個人最看重的是理想主義者。隻有有理想才能夠追求終極目標,才能立志教育改革,才能致力於創造,也才能培養出有理想的學生。”

  實際上,我國改變高校校長選拔方式的嘗試已經開始了很長時間。據了解,從2002年起,教育部就開始在一些高校實行副校長職務公開選拔。2010年遼寧省曾向全國公開選拔遼寧中醫藥大學、遼寧師范大學等5所省屬本科高校的校長。此外,南方科技大學的校長遴選可謂特例,經全球海選后上任的中國科技大學原校長朱清時上任后,便嘗試推行去行政化的“大學實驗”。

  “推進政校分開、管辦分離,逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”,已明確寫入《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》。熊丙奇說,中國的大學校長能夠全球公開招聘正是對綱要的貫徹、落實。

  到底我們在高校領導選拔上還能做些什麼,到底什麼樣的人才能當大學校長?對此,王旭明說:“可以明確的是,隻會做官,隻會研究學問,隻會搞社會活動,隻有一大堆社會頭銜,隻會經商的人都不適合當大學校長。”他說:“形式不重要,某種程度上講,標准比形式更重要。公選大學校長的核心標准還沒有公布,值得警惕的是形式的花哨取代內容的深刻。”(記者 桂杰)
(責任編輯:熊旭)

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