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北京教育科學研究院教育發展研究中心主任桑錦龍

義務教育均衡發展 放眼更高水平的教育公平

2011年04月01日08:20    來源:人民網-《人民日報》     手機看新聞

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  我國義務教育發展存在的區域之間、城鄉之間、校際之間差距,既包括辦學條件的差距,也包括教育質量的差距。從政策的基本要求來看,“義務教育均衡發展”主要是指辦學硬件條件、師資力量等對政府公共教育資源配置的基本要求。

  然而,辦學條件的均等並不必然導致教育質量和教育效益的均等,縮小義務教育階段學校之間、區域之間教育質量和效益之間的差距,是一個復雜的過程。

  換言之,較之實現辦學條件的均衡,實現教育質量的均衡應該是促進教育公平更重要的要求。有一點是應該在教育界形成共識的:從教育質量的角度出發,從人的培養來看,“因材施教”原則,即讓每個兒童在其天賦的基礎上,通過靈活多樣的教育體系,獲得適宜教育的“積極的差別對待”原則,遠比“均衡”原則更加符合教育的內在要求。

  從這一點出發,義務教育均衡發展,需要努力的不僅僅是政府,還要充分發揮各所學校的主觀能動性和不同特色。政府首先要承擔起促進教育公平的首要責任,形成公平配置公共教育資源的長效機制,加快改善薄弱地區和學校的基本辦學條件,這是當前促進我國義務教育公平的第一步,也是最關鍵的一步。同時,對於各所學校的校長來說,努力把學校辦好的目標沒有變,不應變。在教育均衡大背景下,需要調整思路的是,今后應當努力把學校優勢變成教育思想、管理、文化的優勢,而不是依賴生源、個人以及政策傾斜形成的優勢。這將對一些名校固有的教育教學模式提出挑戰,當然,也是為名師、名校長在教育改革發展的舞台上展示才華提供難得機遇。(本報記者 趙婀娜整理)
(責任編輯:郝孟佳)

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