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網友:京滬考生權益不能影響的不是特權

郭文婧

2012年03月08日15:23    來源:人民網-教育頻道     手機看新聞

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    3月4日,教育部副部長杜玉波表示,解決異地高考的問題,“既想到要解決隨遷子女的考試問題,又不能影響北京、上海當地考生的權益”。他認為解決異地高考的問題之所以難,就難在“既有要解決的問題,又有不能碰的問題。”要求各地政府將根據自己情況決定實現允許異地高考的最后實現年限。(《新京報》3月5日)

    為杜玉波副部長的坦誠而鼓掌,同時,也為其改革的“鴕鳥心態”而遺憾。改革必然涉及到權益的調整與分配,什麼問題能碰,什麼問題不能碰,應該有一個原則和底線,不應籠而統之。簡單一句 “不能影響北京、上海當地考生的權益”,可以做兩面分析,一方面是不是暗示其它地方考生的權益可以受影響?另一方面是不是無論北京、上海當地考生的權益正當與否,都不能影響?

    解決異地高考的問題,一是城市化進程的必然結果,城市不能隻享受城市化的收益,不承擔城市化的責任與義務,城市應該賦予作出貢獻者平等權益,允許異地高考就是這種權益之一﹔二是教育公平的必然要求,《中華人民共和國教育法》第三十六條規定,“受教育者在入學、升學、就業等方面依法享有平等權利”,橫亙在異地高考面前的障礙,就是教育的地域特權問題。想異地高考的考生,追求的不是特權,而是平等權利。

    平等的含義很多,但最大、也是最基礎的平等是機會平等。異地高考之所以存在障礙,主要是兩個因素,一是各地的教育水平不平衡,擔心異地高考演變成了“高考移民”,從而影響了教育公平。這一問題,用取得戶籍或者學籍的一定年限作為要件,目前已經基本得到了解決﹔二是影響特權,北京、上海等城市不僅高考錄取率大幅超過了其它省份,更主要的是優質教育的接受機會也遠遠超過了其它地區,利益既得者不同意,這是目前最主要的障礙。

    改革中平衡特權的思維,無非是兩個,一是在現有基礎上,拿出改革的決心和勇氣,取消特權,對利益重新調整和分配,民間建議按照考生數量制定招生計劃和名校聯考統招制度就是這個思路﹔二是以特權為標准,加快發展,使權益獲取普遍達到特權化的水平,這樣既不影響利益既得者的利益,也讓權力弱勢群體享受到了平等權益。但無論那一種思路,“在北京、上海能上北大、清華的分數,在一些地方上不了重點大學﹔在北京、上海能上重點的,在一些省則無學可上”的現實,應該努力改變。

    實際上,公平還有需要特別注意的地方。約翰·羅爾斯在《正義論》中指出:“為了平等地對待所有人,提供真正的同等的機會,社會必須更多地注意那些天賦較低和出身於較不利的社會地位的人們。”教育公平是社會公平之母,教育改革需要做的,不僅僅是抹平教育特權的問題,還應該給予教育經濟文化不發達地區以特殊的關照,逐漸抹去社會發展不平衡的問題。

    在很多問題的改革上面,缺的都不是辦法,而是決心和勇氣。解決異地高考的問題也一樣,目前缺的不是辦法,而是決心和勇氣。在如今的法治社會,實現法定教育公平的改革,如果不從地域特權入手,即使拿出了方案,也頂多是權宜之計,既減少不了人們對教育公平的抱怨,也減少不了人們對北京、上海的抱怨,變相的“高考移民”、“異地高考”就還存在深厚的土壤。

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    (聲明:本文僅代表作者觀點,不代表人民網立場)

(責任編輯:史雅喬)

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