國家教改試點確定十項任務包括建設現代大學制度

2010年12月06日08:21  來源:人民網-《京華時報》

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  國務院辦公廳日前印發了《關於開展國家教育體制改革試點的通知》,一批改革目標明確、政策措施具體的教育改革項目完成備案程序,標志著國家教育體制改革試點工作全面啟動。在《通知》中明確了專項改革試點的十大任務。

  今年,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出了本屆政府啟動實施十大改革試點,作為深化教育體制改革的突破口。國家教育體制改革領導小組辦公室負責人解釋,國家教育體制改革試點的基本內容為三大類,即專項改革試點、重點領域綜合改革試點和省級政府教育統籌綜合改革試點。

  專項改革十大試點任務包括基礎教育3項、高等教育3項和其他4項任務。重點領域綜合改革試點,包括基礎教育綜合改革試點、職業教育綜合改革試點、高等教育綜合改革試點和民辦教育綜合改革試點。省級政府教育統籌綜合改革試點,旨在深化教育管理體制改革,探索政校分開、管辦分離實現形式。

  ■試點解讀

  城鄉接合部增設幼兒園

  試點任務:加快學前教育發展。

  規劃綱要:到2020年要全面普及學前一年教育,基本普及學前教育二年,有條件地區普及學前教育三年。

  專家解讀:中央教育科學研究所所長袁振國解釋,要在縣鎮和人口聚集的城鄉接合部等區域增設幼兒園。優先支持留守兒童進入學前機構接受補償性教育,減少隔代養育給兒童在情感、行為和社會性發展方面造成的不利影響。政府要給民辦教育好的政策。

  把學校都建好減少差異

  試點任務:推進義務教育均衡發展。

  規劃綱要:切實縮小校際差距,著力解決擇校問題﹔加快縮小城鄉差距﹔努力縮小區域差距。

  專家解讀:袁振國分析,解決擇校問題是特指義務教育階段。首先最主要的是把普通學校都建好,減少學校之間的差異﹔其次要促進教師流動。

  建立長效減負監督機制

  試點任務:探索減輕中小學生課業負擔的途徑。

  規劃綱要:規范辦學行為,建立學生課業負擔監測和公告制度。不得以升學率對地區和學校進行排名,不得下達升學指標。

  專家解讀:中國教育學會會長、北京師范大學教授顧明遠認為,政府首先要加快招生考試制度和評價制度的改革﹔其次要讓落榜者另有擇業的途徑﹔另外,要建立長效減負監督機制。

  為拔尖人才設特殊通道

  試點任務:改革人才培養模式。

  規劃綱要:改進優異學生培養方式,在跳級、轉學、轉換專業以及選修高一學段課程等方面給予支持和指導。探索高中、高等學校拔尖學生培養模式。

  專家解讀:袁振國介紹,為拔尖創新人才設立特殊通道,包括:跳級,大學和中小學聯合培養,有專門的實驗室和基地等。要建立適應創新人才成長的多元化評價機制。

  對高校減少不必要干預

  試點任務:改革高校辦學模式﹔建設現代大學制度。

  規劃綱要:推進政校分開、管辦分離。完善大學校長選拔任用辦法。

  專家解讀:教育部國家教育發展研究中心主任張力認為,政府部門需要轉變職能,對高校減少不必要的行政干預。

  企業幫助高職設置課程

  試點任務:改革職業教育辦學模式。

  規劃綱要:推進職業院校課程標准和職業技能標准相銜接。

  專家解讀:張力認為,提高職業學校吸引力的關鍵是專業學科設置適合用人企業的需要,所以希望行業企業都幫助學校設置課程。

  清理對民辦校歧視政策

  試點任務:改善民辦教育發展環境。

  規劃綱要:建立完善民辦學校教師社會保險制度,開展對營利性和非營利性民辦學校分類管理試點。

  專家解讀:教育部政策研究與法制建設司司長孫霄兵表示,目前針對民辦學校的各類歧視政策,在各地可能仍存在。清理糾正這些歧視政策,既包括教育部門,也包括其他有關部門。

  教師評價應有嚴格標准

  試點任務:健全教師管理制度﹔完善教育投入機制。

  規劃綱要:完善教師退出機制。義務教育全面納入財政保障范圍。

  專家解讀:袁振國認為,完善教師退出機制應該有嚴格的教師評價標准。(記者周逸梅)

(責任編輯:郝孟佳)
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